中韩自贸区建设任重而道远

当然，自贸协定作为市场经济协议，也具有优胜劣汰效应。一是可能冲击需要保护的幼稚产业，如一些技术含量高对地区未来经济发展颇为关键的产业，处于基础地位的农业等，可能由于高效率外资企业或商品的进入而衰退。二是市场扩大后有可能形成垄断企业，反而使商品和服务价格提高，也不利于技术创新，造成整体市场效率的损失。三是竞争效应和资源配置效应能加大经济结构调整力度，促进经济增长和社会整体福利增加，但同时，一小部分低端产业和低技能劳动者境遇变差。

正因为如此，中韩自贸协定也有过渡期的内容。韩国将分阶段取消电动机、变压器关税，并在15到20年内逐步取消手提包、高尔夫球杆等来自中国的生活用品关税。在制造业方面，汽车和零部件未被列入关税减让对象或中长期实现贸易自由化的对象。在农产品领域，韩国大米、辣椒、大蒜及鱿鱼、带鱼等20种水产品目前未被列入关税减让对象。

自贸协定是一种国际框架，天然缺乏约束力，遇到问题只能依靠利益机制引导和双方政府沟通协调。中韩两国同属于东亚文化，政府在经济发展中的作用较大，应发挥好协调作用，防止民粹思想干扰大局。双方企业的规则意识和诚信意识也需要逐渐摸索，通过互利共赢的框架共同培育，如原产地规则、产品技术质量标准等，都需要在实践中确立。前一段闹得沸沸扬扬的山东出口韩国的大蒜被韩国有关方面认定为质量不合格而被退货，就说明国际贸易从来不会一帆风顺。

作者简介

周彬，经济学博士，东北财经大学经济与社会发展研究院助理研究员，在《财贸经济》《财政研究》《经济理论与经济管理》等学术期刊上发表论文10余篇，多次参与国家社科基金重大项目、国家自然科学基金项目、国家社科基金一般项目，主持一项辽宁省社科规划基金项目。