内容摘要: “2010年上海世博会，是历史上首次以‘城市’为主题的综合类世博会，而即将在南京举行的‘环境变化与城市责任’这一主题论坛的议题，是对世博会理念的进一步深化和聚焦。本论坛还期冀借2010年世博会举办之机，为中国各主要城市发展循环经济，建设生态城市集思广益、建言献策。

“2010年上海世博会，是历史上首次以‘城市’为主题的综合类世博会，而即将在南京举行的‘环境变化与城市责任’这一主题论坛的议题，是对世博会理念的进一步深化和聚焦。”

日前，上海世博局新闻发言人在这一主题论坛新闻发布会上，专门对论坛举办的背景做了解读。

时代赋予城市环保责任

随着全球化的进展，全球环境问题也随之日益呈现：人口问题、资源短缺、能源危机、粮食安全等。这些问题相互联系，相互影响，超越了国家和地区的界限，影响到了人类的生存和发展。

一方面，城市是全球问题产生的重要根源，同时，城市作为人类生活的主要空间载体,也是全球性问题的主要受害者。人类的开发活动导致了全球性和局部地区的生态环境问题，如土地沙漠化、水质恶化、空气污染、气候变暖等。由于人口增加、城市化和工业发展，许多国家的大城市面临着严重的空气、水源、垃圾和噪声污染等问题。尽管目前亚洲总体城市化水平不高，但随着中国、印度等新兴经济体的崛起，预计到2015年全球24个超大型都市（人口在千万以上）当中，将有16个集中在亚洲。

另一方面，城市在解决环境问题中具有重要而不可替代的作用。城市不仅承担着向生活在其中的人们提供优质生活的责任,而且也应该避免由于城市的问题而造成区域、全球的问题，如污染越境转移、气候变化等。城市管辖这一方领土，拥有相对固定的地域管辖和人口，支配一定的公共资源，处理着许多城市的公共事务。城市有能力也有义务成为全球环境治理中的一个重要组成部分。从某种意义上讲，全球环境治理实际上是无数个地方治理的集合。如果没有地方治理的积极参与和响应，任何国际治理或者是全球治理都可能成为一句口号，而不可能产生实际的行动。面对环境变化，城市应当承担起自己的责任，转变当前的生产、消费生活方式，积极探索和谐、可持续的发展模式，在解决地区环境问题的同时为应对全球环境问题作出积极的贡献，最终走向一种新的城市文明形式和文明阶段。

有鉴于此，城市只有承担起自己的责任，积极参与生态环境治理，才能使生活在其中的人们有更优质的生活、才能使城市本身有更和谐的面貌、也才能够将地球家园的美好和文明传承给子孙后代。