中国在过去10年整体科技创新能力大幅提升，在科技资源投入、科研绩效以及科技支撑经济社会发展方面取得了巨大成就。但科技创新仍面临新形势、新任务，全国人大代表、中国工程院院士、福州大学校长付贤智在解读政府工作报告时建议，应加快提升中小企业自主创新能力，以创新驱动发展。

付贤智认为，大部分中小企业，自主创新的意识薄弱，自主创新能力不强，因此要建立以企业为主体的技术创新体系，通过产学研合作，促进企业，特别是中小企业，从传统产业向高新技术产业和战略新兴产业转型升级。

针对如何加快提升中小企业自主创新能力，付贤智建议，国家应出台普适性的中小企业科技投入抵税政策。对于有投入到科技创新的中小企业，国家应实行税前抵税，而对于中小企业有发明专利的新产品，应给予一定的奖励、减税，或者政府优先采购。同时，对于愿意去边远地区的人才，要有最低工资保障制度，以及福利劳保的保障制度，以保障性政策鼓励人才向中小企业、贫困地区流动。

对于反复强调的以企业为技术创新主体，付贤智认为，企业是直接面向市场的，最了解市场需求，因此，应强化企业作为创新主体的作用，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

据悉，十八大将科技创新，提到国家发展全局的核心地位。2013年中国用于研发的经费，在GDP当中所占的比重也达到了2.05%，也是首次跨过了2%。随着科技强国目标的确立，该比例将会越来越高。

实习编辑：于熙