焦点2

车辆被扣留、扣押期间，保管费由谁承担？

《指导意见》规定，因涉嫌交通违法行为而被扣留的车辆，因收集证据需要扣留、扣押的交通事故或者其他交通类刑事案件的涉案车辆，扣留、扣押期间的车辆保管费用（包含车辆停车费及管理费）由执法机关承担。而公路客运载客汽车超员、载货汽车超过核定载重量，由此产生的转运超载乘车人的费用、卸载和保管超载货物的费用，由超载机动车的驾驶人或者所有人承担。

此外，《指导意见》规范了检测、检验、鉴定费用的收取。因公安交通执法需要，包括查处交通安全违法行为、处理道路交通事故案件和办理交通类刑事案件，进行的检测、检验、鉴定的费用由执法机关承担。当事人自行委托进行检测、检验、鉴定的费用由当事人承担。

解读

省公安厅的有关人士表示，因执法需要而产生的费用由执法机关承担。如，被扣留、扣押车辆在扣留、扣押期间的保管费用，因公安机关交通管理部门办案需要而委托进行的检测、检验、鉴定费用，均规定由执法机关承担。

车辆被扣留、扣押后，如果当事人逾期不来接受处理的，车辆保管费用由执法机关承担。其目的在于督促执法机关完善涉案车辆管理相关制度，加强对涉案车辆的管理，积极履职，对当事人逾期未接受处理的车辆，及时按照相关法律、法规、规章规定进行处理，以避免产生巨额保管费用。

车辆被扣留、扣押后，如果当事人无正当理由，超过规定的处理期限不接受处理的，执法机关应当按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零七条规定，及时公告。若公告3个月后车主仍不接受处理的，执法机关可对车辆按照相关规定及时进行拍卖、拆除、强制报废等处理。

对依法解除扣留、扣押的车辆，执法机关应当在规定时限内书面通知当事人在一定时间内领回车辆，车辆依法应当予以收缴、追缴、没收、销毁、强制报废的除外。法律、法规、规章没有规定执法机关的通知时限的，执法机关应当及时通知。

延伸

什么情形下，车载货物会被同时扣留？

《指导意见》还重申扣留、扣押车辆时不得扣留、扣押车辆所载货物。但在一些案件中，车辆所载货物系涉案财物且为认定违法所必需的，如机动车涉嫌超载时，需要扣押车辆所载货物进行称重检测；机动车涉嫌违反装载规定时，需要扣押车辆所载货物进行测量，以确定是否超长、超宽、超高；发生交通事故时，需要核实车辆实载货物重量，以确定是否超载、超载与事故发生是否有因果关系；核实货物的损失以确定案件造成的经济损失等。在上述情形下，车辆所载货物本身系涉案财物，应当依法予以扣押，而不论装载货物的车辆是否被扣留或者扣押。