助推国家发展战略规划在广西全覆盖

——自治区政协以重点提案促广西发展纪实

广西新闻网-广西日报记者 蒋 秋

《珠江-西江经济带发展规划》进入实施阶段，正式上升为国家战略；《左右江革命老区振兴规划》已进入国务院审批程序……

2014年，广西可谓好事连连，多项事关广西发展全局的重大问题上升或即将上升为国家战略，为加快广西腾跃助力添翼。

在这背后，是自治区政协和广大政协委员的不懈努力。

2012年以来，广西已连续三年，每年都有一件事关广西发展全局的重要提案列入全国政协重点督办调研提案，在全国各省区市政协中是唯一的，这是我区政协工作历史性的重大突破。特别是2014年，自治区政协在积极助推自治区党委、政府深入实施“双核驱动、三区统筹”发展战略，实现国家发展战略规划在广西全覆盖中发挥了独特的作用，留下了浓墨重彩的一笔。

上下联动 加快推进西江经济带建设

珠江-西江经济带建设对于促进两广及云贵乃至港澳经济一体化，探索跨省区流域经济合作发展新模式具有十分重要的意义。自治区政协持续通过深入调研、广开言路、提出提案等方式，不遗余力为珠江-西江经济带上升为国家战略鼓与呼。

2013年全国政协十二届一次会议期间，自治区政协主席陈际瓦联合6名住桂全国政协委员提交了《关于加快推进西江经济带建设的建议》提案，被全国政协从5400多件提案中，选定为当年重点督办调研的5件提案之一。会后，自治区政协组织力量开展专题调研，形成了《关于加快推进西江经济带建设的调研报告》。自治区党委书记彭清华批示政府分管领导和自治区发改委，要求在起草规划时认真研究吸收政协调研报告的意见和建议。

当年8月，全国政协副主席马飚带领全国政协调研组和国家相关部委到两广进行重点提案督办调研。

2014年4-5月，自治区政协组织5个专题调研组，分别就推进珠江-西江经济带城市群建设、生态建设与环境保护、产业布局、水运通道建设、完善合作机制等开展全方位的专题调研，形成调研报告。

4月22-23日，自治区政协召开十一届七次常委会议，围绕“加快西江经济带水运通道建设”问题建言献策，提出了加快完善西江经济带水运通道规划、加快建设西江经济带绿色“水上高速公路”、加快提升西江经济带水运通道综合运输能力、加快促进西江经济带产业与城镇互融发展等意见和建议。

在全国政协的大力推动下，2014年7月，国家批准实施《珠江-西江经济带发展规划》，标志着珠江-西江经济带发展建设上升为国家战略。

同月，自治区印发《关于西江经济带基础设施建设大会战的实施方案》并启动实施，计划实施12大类166个项目，总投资逾6300亿元。

8月25日，自治区政协召开“推进实施珠江-西江经济带发展规划”专题协商座谈会，自治区主席陈武出席会议并讲话。10多位委员和代表发言，7个核心市的市长参加会议。委员们提出的创新城市发展模式、推进城市群建设一体化、划定生态红线区、设立经济带产业发展资金、建立航运综合协调管理机制等意见建议，被自治区《珠江-西江经济带发展规划广西实施意见》采纳，有力推动了西江经济带基础设施建设大会战。

11月15日，西江黄金水道标志性工程——大藤峡水利枢纽工程全面开工建设，投资额达300亿元。

12月4-5日，陈际瓦分别到贵港市、梧州市调研，先后考察了贵港市覃塘产业园区永泰码头、东湖整治工程以及粤桂合作特别试验区，进一步推进《规划》的具体实施。

立足全局 为左右江革命老区振兴出力

加快左右江革命老区振兴，事关我区经济社会协调发展和老区各族人民福祉。2014年全国政协十二届二次会议期间，陈际瓦联合住桂黔滇三省区41位全国政协委员，联名向大会提交了《关于尽快出台左右江革命老区振兴规划的建议》的提案。经全国政协主席办公会议审议，确定这件提案作为全会立案的5052件提案中重点督办调研的6件提案之一，并排在第一位。

为了配合全国政协调研组到桂黔滇三省区督办调研相关工作，6月8-12日，自治区政协牵头，桂黔滇三省区政协在南宁召开推进左右江革命老区振兴发展座谈会，大家就推进左右江革命老区交通基础设施建设、产业合作发展、建立生态补偿机制等问题达成共识，提出了治本之策。三省区政协座谈会情况报告得到全国政协副主席马飚的批示。

5月14-22日，自治区政协组成左右江革命老区发展专题调研组，分别到南宁、百色、河池、崇左4市及7县（市）进行调研。

7月，马飚带领国家发改委、国土资源部、交通运输部、国务院扶贫办等8个部委组成的调研组，到百色、河池、南宁、崇左督办调研，并在南宁召开重点提案督办调研座谈会，自治区领导彭清华、陈武、陈际瓦和云南、贵州省党政领导出席会议。督办调研形成的调研报告获得俞正声、张高丽、汪洋、杜青林、杨晶、马飚等6位党和国家领导人的批示。

目前，《左右江革命老区振兴规划》正呼之欲出。

献计献策 聚焦广西北部湾经济区发展

广西北部湾经济区作为“双核驱动”中的重要一核，是广西经济增长最快、潜力最大的地区之一。在新形势下，如何抓住共建21世纪海上丝绸之路、打造中国-东盟自贸区升级版等重大机遇，向改革要红利，立足新起点，焕发新活力，成为摆在我们面前的重大课题。

2014年，全区各级政协组织和政协委员充分发挥自身优势，利用北部湾经济区规划进行中期评估修订的契机，集中力量研究，积极建言献策，提出从机制体制上解决问题，推动北部湾经济区综合配套改革走在全区前列，不断培育新兴发展力量，把北部湾经济区打造成为我国沿海重要的经济增长极。

自治区政协争取了全国政协到广西就北部湾经济区综合配套改革情况进行考察，推进北部湾经济区发展规划相关内容的修订。

4月，自治区政协成立专题调研组，赴北部湾经济区6市进行调研并到其他省市考察，广泛听取意见和建议。为推动北部湾经济区的持续发展，各民主党派广西区委也开展各种形式的专题调研，紧锣密鼓地进行建言准备。

7月11日，自治区政协召开深化北部湾经济区综合配套改革专题协商会，彭清华到会听取意见并讲话，陈际瓦主持会议。会议提出打造北部湾经济区体制升级版“7个升级”的基本思路，并提出将区域规划经济区升级为国家综合配套改革试验区、将经济区管委会体制升级为北部湾新区工管委体制、将区域性开放平台升级为国际性开放平台、将旅游观光地升级为跨境旅游集散地等一系列有价值的意见建议，这些真知灼见在自治区党委、政府出台的《关于深化北部湾经济区改革若干问题的决定》及四个配套文件中得到了采纳。