６月２９日下午１４时许，贵州紫云县松山镇的赵秋玉又来到安顺市信访局，她在村里承包的５亩土地，被县公安局一名公职人员无端强占，为此，她已经上访多次。可是，早早儿地坐在信访大厅候访，赵秋玉怎么也不会想到，今天接访她的领导，竟会是省委书记。

为了做好新形势下的群众工作，贵州省委、省政府今年建立了省级领导干部“包案督访”新机制，９位省委常委，每人都要“包案督访”一个市（州），其他省级领导干部也要“带案下访、约谈会访、现场办访、上门问访、明查暗访、抽查督访”，集中化解一批信访突出问题，而省委书记栗战书的“包案督访”联系点就是安顺市。６月２９日下午，带着贵州省委政法委、信访局等部门的领导，栗战书专程来到安顺市信访局，他要下访蹲点接访群众，听听上访群众们的心里话，帮他们解决实际困难。

安顺市信访局的接访大厅里，好几拨上访群众正在这里等候，栗战书把他们请到了信访局的视频接访室，一一倾听和化解群众的诉求与困难。

“我和生产队签订了３０年的承包合同，交了３．８万元土地承包费，本来打算种植中药材，可是２００８年，县公安局一名公职人员却以在这块土地上种植了２０多年为由强占土地种植水稻”，赵秋玉向省委书记直言，为此自己曾多次到村、镇反映，可因他是县公安局的干警，村、镇都没作出处理，到现在土地是撂荒的。

“土地确认应该是很容易解决的问题”，仔细听了赵秋玉的陈述，栗战书马上找到了问题的“核心症结”，他要求安顺市政法委和信访局立即到紫云县调查了解，首先要确认２０年前这个村是否有自留地，如果自留地确实是别人的，村委应该退还赵秋玉的承包费；如果没有自留地，那说明强占土地者是不合理的。栗战书还特别叮嘱，县委、县公安局一定要调查了解，绝不允许国家公职人员出现仗势霸地的行为。群众利益不容侵犯，必须冲破“关系网”、打掉“保护伞”，排除一切干扰，及时果断解决群众的合理诉求，坚决防止小事拖大、大事拖炸。

省委书记当机立断的决定，让赵秋玉心里的石头终于落地了。“谢谢书记啊”，赵秋玉激动的不知道说什么好，这次，她终于能够心里踏实地离开信访局了。

“村委会主任以权谋私、拉票贿选”，见到省委书记，西秀区龙宫镇某村村民直陈上访要义，他说，村主任在执行低保政策中以权谋私，让有车有房的人享受低保，甚至将其妻改名骗取低保，而村里生活真正困难的七、八户人家，却没有享受到低保政策。村支部书记因为和村主任是堂兄弟关系，对村主任的不法行为不管不问。

几名该村的群众说，他当村主任已经是第二届，当时换届选举时就是靠拉票贿选当选，这几年，村务从来不公开，林业款、救灾款、危房补助款等，都是他想怎么用就怎么用，从来没有公开过。可是，他家里的生活却变化很大，盖起了大房子。为此，群众多次上访，区委曾派人到村里调查了解，但至今没有公开调查结果。

“市委立即组成一个调查组到龙宫镇，调查了解村委会执行低保政策和村务公开的情况，并调查清楚在村换届选举中拉票贿选的问题是否属实”，栗战书要求民政部门重新核定该村的低保户，坚决防止贪污老百姓低保金、救灾款等现象发生。

“我家的房子１０年前因修路被强行拆除，区、市两级法院审理不服，又上诉到省高院，高院发回重审，已经上访了多年，至今没有一个满意的答复”，安顺市西秀区双堡镇的杨汝芬说，虽然经过市中院调解，给补偿两套廉租房。可家里被拆除的房屋是两层楼房，一层还是８０多平方米的三个门面，应该拆一还一，房屋的产权证、土地使用证等也要齐全。

对她反映的问题，栗战书要求安顺市政法委、市中级人民法院立即进行调查处理，对上访人反映的问题一定要合理进行补偿，想办法解决好，并耐心劝导上访人，做好思想疏导工作。

普定县梭筛电站库区移民代表王玉林等５人是老上访户了，多次到省城上访，有些人还去过北京上访。大家反映的共同问题是，当时的拆迁补助标准偏低，１２７户移民至今盖不起房子，在外租住或在亲戚家借住。搬过去的群众缺乏生活门路，普遍比较贫困。除了这些问题，５个人还都有自己的诉求。

“库区移民为国家建设做出了贡献，政府有责任千方百计提高你们的生活水平”，栗战书说，补偿标准是严格按照国家政策执行的，这个确实无法更改，这个希望你们理解，但是移民的困难，政府不会甩手不管。最重要的是给你们一些项目、扶持你们因地制宜发展产业，才能解决长久的生计。省、市共同帮助，先摸清梭筛水库移民中还有多少没有房子住，或通过专项资金、或纳入农村危房改造资金加以支持。再谋划一些项目，列个单子，制定规划逐年推动，让老百姓一步一步富裕起来。移民区还要修一个小型提灌站，帮助群众发展产业。

“今天我们可真是遇到春雨了啊！”听到省委书记的答复，移民陈发横高兴地说，陈家寨的桃子非常有名，提灌站建好了，就可以大规模种植了，他代表村民邀请栗战书书记去赏花品桃。

“你们今后还上访不上访？”栗战书问。

５个人都笑了，摇头道：不上访了，不上访了，书记讲得好，抓生产、搞经济。就这样，政府和库区移民之间１０多年的疙瘩终于解开了。

从两点半到近七点，整个下午，栗战书共接待了６批上访群众共１５人，４个多小时时间，省委书记耐心细致地逐一协商解决上访群众的问题。

“很多老百姓反映的问题，只要我们领导干部深入下去，及时解决、用心解决，很快就解决了”，一拨一拨的上访群众带着满意的答复离开了，栗战书又对省、市领导干部们说，今天下午接待的６批上访群众，有的问题比较复杂，但有的问题不是很复杂，容易解决。这些问题都不是第一次反映，有的反映了几次、多次，都是因为没有下功夫及时解决，才导致引发更多的信访问题和更高的诉求标准。

“对待上访群众，要像对待自己的亲人一样，把上访群众的事当做自己的事来办”，栗战书说，上访群众的诉求，有些在干部看来是很小的事，但对他们来说，就是“天大的事”。各级领导干部要怀着对老百姓深厚的感情来对待群众，大部分群众是通情达理的，对党和政府是信任的。听上访群众反映问题，一定要设身处地、换位思考，千方百计切实帮助老百姓解决问题。同时，对老百姓不合理的要求，要从正面做好政策宣传和疏导。

栗战书说，要排除干扰，及时果断地解决群众的合理诉求。解决老百姓的合理诉求，要排除干扰，关心他们、保护他们。上访群众是弱势群体，绝对不能因为关系网、保护伞使老百姓合理合法的诉求得不到解决。

“领导干部要切实转变作风，克服官僚主义、形式主义，克服不负责任、糊弄群众的风气”，栗战书说，领导干部接访、包案，一定要实实在在地接访、实实在在地包案，不能搞形式主义。要深入实际、深入群众，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

来源：新华网（记者 王丽） 编辑：宁波