2013年1月31日下午,为期五天的海南省五届人大一次会议胜利闭幕,记者获悉,截至议案提交截止时间,共收到代表团和代表提出的符合要求的议案15件,其中,代表团提出的议案1件,10名以上代表联名提出的议案14件。截至当天下午6时,大会已收到了代表对各方面工作提出的建议共369件。议案方面,涉及生态环境保护的议案受到了空前的关注。
据了解,这些议案建言内容涉及到海南省经济建设和法制建设等多个方面。关于生态环境保护的议案备受关注,在15件符合条件的议案中,有6件都涉及到生态保护:儋州代表团提出的《关于修改〈海南省松涛水库生态环境保护规定〉的议案》、王光业等12名代表提出的《关于制定〈海南省生态环境保护补偿条例〉的议案》、王国建等11名代表提出的《关于制定〈海南省湿地保护条例〉的议案》、杨思涛等15名代表提出的《关于以立法形式加强海南沙滩管理的议案》等,都是社会关注度高,且富于代表性的议案。
其中儋州代表团提出的《关于修改〈海南省松涛水库生态环境保护规定〉的议案》被作为海南省五届人大一次会议议案类001号议案。
据了解,“1号议案”的核心,是奔着省人大常委会2007年通过和颁布的《海南省松涛水库生态环境保护规定》的修改而来。
50多年前,7万多海南人民肩挑背扛,历经12年,搬掉13座大山,建成了33亿立方米库容的松涛水库。如今,面临着周边林地采伐带来的严重水土流失,群众和人大代表均呼声强烈。
议案中说,松涛水库的水资源、森林资源和生态环境保护五年来取得了成效,但《保护规定》中关于林地和林木保护管理的相关规定,没有充分重视林地和林木所有者的利益,造成了矛盾冲突。特别是随着《物权法》的深入实施,林地、林木所有者提出的利益诉求日益增长,《保护规定》所涉及的松涛水库保护和林地林木所有者利益冲突的问题日益尖锐,给松涛水库管理范围和保护范围内的资源管理带来很大难度和阻力,对生态环境产生影响,为此,对《保护规定》的有关条文进行修改已十分急迫。
儋州团在议案中提出,建议调整扩大松涛水库管理范围和保护范围,要保护主航道迎水一面坡的森林