12日召开的哈尔滨市政府常务会原则通过了《哈市贯彻<工伤保险条例>实施意见》和《哈市实行失业保险市级统筹工作方案》，这标志着哈市工伤保险和失业保险将实行市级统筹。

据悉，工伤保险方面，哈市将从2011年9月1日起，把工伤保险工作基础好，参保率、基金征缴率比较高，条件具备的县（市）先期纳入市级统筹，其他县（市）待条件成熟时逐步纳入。各县（市）因当年未完成扩面、征缴计划的，工伤保险基金无法满足当年支付差额部分的50%，由各县（市）财政垫付，以后从基金中逐年归还。工伤保险市级统筹后，工伤认定决定统一由市人社局做出，各区、县（市）人社局负责工伤认定的受理和调查取证。

据了解，哈市全额、差额拨款事业单位将纳入工伤保险统筹范围。全额、差额拨款事业单位缴纳工伤保险费费率确定为职工工资总额的0.4%。其参加工伤保险统筹后，可将参保前老工伤人员同步纳入工伤保险统筹，不需另外缴费。工伤职工住院治疗的伙食补助费原由所在单位支付，从2011年1月1日起改由工伤保险基金支付，具体标准为每人每天20元。工伤职工到哈市行政区域以外就医所需的交通、食宿费原由所在单位支付，从2011年1月1日起也由工伤保险基金支付。

据悉，受县域经济发展不平衡影响，哈市所属县（市）失业保险基金征缴普遍比较困难，部分县（市）没有能力提高失业保险金标准，导致失业人员待遇水平偏低。提高统筹层次后，有利于提高失业人员待遇标准。今年，哈市先将当地失业保险基础工作好，职工参保率比较高，失业保险基金有结余，并轨遗留问题少，当地财政能够解决或解决部分并轨遗留问题的县（市）先期纳入市级统筹管理，其他县（市）待条件成熟后逐步纳入。考虑县（市）承受能力，市级统筹后县（市）参保单位最低缴费基数确定为“十县（市）上年职工平均工资的60%”，不与市区统一。

来源：黑龙江日报  编辑：许银娟