黑龙江日报5月22日讯发展是第一要务，稳定是第一责任。平安建设的最终归宿，是为了百姓安居乐业、社会经济和谐发展、城市长治久安。这句话，在佳木斯市正得到印证。
对于公安工作而言，保障民生幸福，就是要把维护和实现最广大人民的根本利益作为公安工作的根本出发点和落脚点，把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一选择、把群众满意作为第一标准，使公安工作与经济发展、民生幸福同频共振，打造安全、安定、安宁的社会治安环境，从而全面、系统、长效地提升群众安全指数和幸福指数。为此，佳木斯市公安局在全省率先从优化服务发展环境大局出发，推出军警民千人大巡控工作，为深化平安建设、持续打造“平安佳木斯”做出了有益的探索，而巡控中新型警民关系的建立，也为这个城市平添了一份温暖。日前，记者走进佳木斯市，沿着这一创新路径，探寻这巨变背后的点点滴滴。
如今，走在佳木斯市的大街小巷，时时都能看到佩戴红袖标的巡逻警察，下班时有警察巡逻，晚上路口有警车警灯闪烁。市民对记者说，自从佳木斯市启动军警民千人大巡控以来，感受到的是踏实的生活、良好的经商环境，幸福生活指数一路上扬。
让“巡防”融入百姓中，用脚步丈量人民安全
4月9日，随着佳木斯市副市长、市公安局党委书记、局长安庆华指令下达，几十辆警车从佳木斯市公安局出发分别驶向各巡防部位，千余名巡逻队员深入市区大街小巷。这标志着佳木斯市公安机关为期百日的“平安佳木斯”军警民千人大巡控活动正式开始。安庆华对记者说，这次大巡逻重在突出“巡”字，让“巡防”融入到百姓中，让警察动起来，用脚步丈量人民的安全。今天的巡逻是为了抓获昨天的犯罪，预防今天的案件就是震慑明天的犯罪。
5月15日，记者在佳木斯市浦东商厦前，看到一台警用巡逻车，车上贴着治安执勤点的字样。据执勤民警佳东派出所所长庚志文介绍，自从开展巡控工作以来，每天9时到20时都有民警在辖区繁华地段巡逻。浦东商厦保卫科科长刘涛说，现在商厦内的业户都觉得安全感增强了，警方能为企业保驾护航，我们的压力也减少了。
为了让“大巡控”巡出平安，让百姓满意，佳木斯市公安局从上到下齐动员，领导、机关民警、特警、派出所民警和百姓齐上阵，共同铺开一张巡逻“安全网”。“警务前移、囤警街面、动中备勤”，佳木斯市警方通过采取全天候、全覆盖、全方位、网格化的军警民共同参与的大巡逻工作模式，使社会面巡逻防控能力大幅提升，巡逻民警快速反应能力明显增强，巡逻盘查现场抓获率显著提高，各类治安隐患得到及时排除，社会治安环境进一步净化。
“看见这些红袖标，我的心里就踏实了”
上夜班的王丽丽不再需要家人接她下班，因为从单位到她居住的小区总是有警车巡逻，有警察和社区志愿者共同巡逻。“看见这些红袖标，我的心里就踏实得很，夜再黑也不怕了。”佳木斯市公安局前进公安分局局长宋介凡这样评价“大巡逻”：巡控是公安机关维护一方平安低成本、见效快的最好方法和手段，虽然我们上班时间提前了，下班时间延后了，但是街面上见警率提高了，案发率自然就下降了，我们巡着、走着，就给辖区百姓趟出了一条“简单的幸福路”。
4月16日，反扒队民警在上岗巡控中在14线公交车上当场抓获扒窃嫌疑人一名，破获扒窃案件两起；4月9日17时30分，警务保障处刘英辉、许玉东在中心医院门前制止了一起因交通肇事引发的治安案件，佳木斯“大巡控”开展以来打掉现行犯罪近30余起。织密社会面巡控网络,加大党政机关、火车站、公路客运站、主要景点、学校幼儿园、医院、银行等重点部位巡逻；在主要交通枢纽区域、行政中心区域、人员密集区域、商业繁华区域等重要巡控区域，组织特警、武警重兵压境，组织多警种叠加式布警。
构建新型警民关系，赢得百姓齐“点赞”
巡控工作不仅确保了社会秩序的稳定，在这个过程中还构建了新型警民关系，不仅好人好事不断涌现，警民相互温暖的“镜头”也一再出现。
4月11日晚，佳木斯市公安局网安支队副支队长程恭等四名民警巡逻中有一老人求助，称15岁的孙女可能被男网友带走，下落不明。民警闫继业、王泽、孙明阳通知全市网吧进行寻找，第二天在东风区一网吧内将女孩找到。无独有偶，4月23日下午，郊区公安分局友谊路派出所所长岳勇在向阳公安分局长安派出所民警曲宏鹏、邢广龙配合下，将口腔医院附近一名爬上长安立交桥上欲跳桥轻生的男子成功解救。
5月15日，在佳木斯市新玛特商场门前记者看到，警车停在商场正门口，佩戴红袖标的民警正在交叉式巡逻，购物的市民将买来的饮料往民警手里塞。李大姐指着正巡逻的韩成国警官说：“现在到新玛特溜达的老人比较多，三天前我患病的婆婆溜达时找不到家了，就是韩警官发现，并在老人的衣服里找到联系电话给送回家。”
记者在佳木斯市华联采访时看到，警务平台附近餐厅的经营者看到巡特警、武警穿着厚重的防暴装备巡逻，中午时分汗流满面，主动送来纸巾给民警擦汗，十分真诚地表示：有警察在街上巡逻，老百姓有安全感了，生意也就更好了，感谢警察的辛苦付出。
新常态下，巡控工作成为警民沟通的桥梁，相互温暖着。
安庆华这样比喻“大巡逻”：“如果把百姓比作警察的父母，警察每天走在大街小巷，就像常回家看看父母，而警察破大案，就像逢年过节给父母送大礼。”巡逻将成为佳木斯一项长效机制，使其成为最有效、最常态、最直接、最省钱的一种警务前移方式，通过巡逻降低发案率、减少破案成本，让百姓安居乐业。
据统计，截至目前，大巡控重点巡控时间内盗窃、抢劫、抢夺发案率较去年同期分别下降28.6%、87.5%、50%，大巡控工作取得了实实在在的成果，正从“形式”向“成果”转化，大巡控工作的重心也开始向更务实、更科学、更有效的“新常态”方向转化。踏踏实实的脚步中，探索和创新正在继续。
