钢铁的株洲需要鲜花的装扮

株洲是一座城市吗?这个问题在今天问得有些奇怪。但是，如果时光倒退50年，许多人对这个问题一定回答不上来。因为，那时的株洲尽管有城市之名，却充其量只能算是一个由诸多工厂厂区组成的工业基地。

但几十年来，在历届市委、市政府的大力推动下，株洲的确在向一个真正意义上的城市加速演化。

1955年，株洲市作出历史上第一个城市规划，确定至1960年人口达到6万人，1970年达到10万人;1960年对城市规划进行第二次修编，远期目标为1982年34万人;1982年进行第三次修编，规划市区人口在2000年达到40万人。2002年，株洲市编制第六次总体规划，设想到2007年人口达到90万人，2020年达到120万人。

事实上，这些规划均始终落后于“变化”。 到2007年，株洲市的人口已经达到97万人，2009年超过100万，目前已经达到106万。而城市面积，到2007年已经达到90平方公里，目前已达110平方公里。

这些数字，记载着株洲市作为一座城市的快速演进轨迹。但我们从中也不难看出，因工业而生、因工业而兴的株洲，由于时代局限，其城市规划建设者们，在潜意识里还是一直被动地完善这座“工业”城市的使用功能，很少愿意或者无暇顾及其生态宜居功能。所以，很长一段时间里，株洲都在有意无意地“摊大饼”。

“摊大饼”也许会“摊”出一座大城市，但一定不能“摊”出一座美丽的大城市来。

2008年，借助国家提出建立长株潭“两型社会”试验区的东风，株洲市委、市政府审时度势，以对历史负责、对株洲人民负责的态度，以果敢的作风和超前的眼光，将株洲定位于“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”，并断然决策，立即进行彻底的城市美化。

有谁能掂量得出，对已经习惯“钢铁交响”的株洲来说，“生态宜居”这四个字包含着怎样的转变，包含着多少憧憬，又面临着多大的困难。

且不说治理污染还在艰难进行，且不说老旧的小区依然故我，且不说陈旧的小巷泥泞依旧，且不说单调的建筑密布市区，且不说线路“蛛网”般笼罩着街道，且不说诸多的生活污水还在直排湘江，且不说随时可见的“随手乱扔”，且不说每天还在暗中生长的“牛皮癣”，单是“信心不足”就足以使决策者“三思”——一些人在问，一座好不容易费力脱掉“黑帽子”的城市，还会有多少精力，还会有多大作为?

怀疑和争议没有阻止城市美化的脚步。2008年年中，株洲城区骤然间变成一个大工地。面对机声隆隆、渣土堆积、灰尘四起的场面，一些出行和生活受到影响的市民，甚至“自然而然”地估计：“政府又在搞形象工程”。

面对这样那样的议论，株洲决策者没有犹豫，更没有退缩。按照精心设计好的“五改”路径，一切都在紧张中有条不紊地大步推进。

“五改”就是进行小街小巷路面改造、主次干道水泥路面改沥青、架空线路入地、人行道板改造、主次干道建筑物“穿衣戴帽”。这是一场全面、短促的战斗。短短几个月时间，全市改造小街小巷157条、总里程为81公里，38条主次干道水泥改沥青，635处临街建筑“穿衣戴帽”，31条道路上空的线路入地，26条主次干道的人行道彻底改造。

许多人可能觉得记不住这些数字，没关系，因为他们只需记住两个字就够了：“全部”。就是说，在这不长的时间里，株洲市的大街小巷路面被全部翻新了一次，临街建筑全部被粉刷了一次，原来临空飞舞的线路全部被“请”到了地下。

2009年，更大力度的城市“四创四化”深入推进——“四创”就是创建国家卫生城市、国家交通管理模范城市、国家环保模范城市、全国文明城市;“四化”就是城市绿化、美化、亮化、数字化。

以“四化”为内容的城市提质战，打得坚决，攻得出色，结果也可以用两个字概括：“全面”。在这场战斗中，株洲市委、市政府带头拆除围墙，100多个单位跟进，全面“拆围透绿”、“显山露水”;29条主次干道拆除临街建筑金属防盗网，全部改为隐形防盗网;城市主干道、湘江两岸景观面、商业街、标志性建筑、主题公园等普遍亮化，33条道路新装了路灯。

“四化”之中，“数字化城市管理”成为亮点。从2009年开始，株洲瞄准信息化前沿技术，全面推进“数字城管”上线运行，在全国第一次将3G技术融入数字城管，在全国第一次将无线移动视频实时监控融入GPS系统运用中，在全省第一次实现传统数据与实景影像数据的有机融合。目前，该市“数字城管”已经拓展出6个子系统。

2010年11月19日，省委书记、省人大常委会主任周强在株洲考察时，充分肯定“株洲数字城管为湖南信息化建设带了一个好头，树立了样板。”2010年12月3日，株洲“数字城管”系统通过国家住建部验收，验收专家组一致认为：“株洲数字城管对全国、尤其是对推进湖南省数字化城市管理模式建设和应用具有示范和带动作用。”

在“四创四化”的同时，株洲创建“国家卫生城市”也进入攻坚阶段。这的确是一场力度空前的攻坚战。在持续两年的时间里，3000多个卫生死角被清除了，许多堆积数十年的垃圾山被搬掉，所有的广告匾牌、乱贴乱画被清理，24小时不间断保洁制度正式建立……

在2008-2009年度的全省城市卫生检查评比中，株洲夺得地级市第一名。

2009年12月，株洲市获得“国家卫生城市”称号。