中国日报湖南双语网11月3日报道（实习记者 张璐）湖南省产业园区工作会议近日在郴州举行，会议期间，记者实地感受了郴州蓬勃发展的园区经济。郴州今年继续保持良好的发展态势，1-9月，郴州市完成GDP1280.8亿元，同比增长10.5%，增幅居全省第1位。郴州市有关负责人表示，近年来，郴州经济发展能实现后发赶超，转型升级，跻身全省第一方阵，园区经济功不可没。

跳出园区抓园区发展

几年前，郴州的园区经济还似星星之火，园区内零零散散的几家规模不大的企业在生产，人气不旺、土地荒凉、环境不优。而如今，产业园区资本活跃、产业集聚，郴州高新技术产业园区等一批园区已成为魅力新城。转变的拐点发生在2009年，郴州市委、市政府跳出“就园区抓园区”的思维局限，更加注重打造良好的城市、交通、生态、政策等综合环境，推动园区走上持续健康发展轨道。郴州将人力、物力、财力及领导力量向园区集中，资金、资源、政策、项目向园区投放。

与此同时，郴州市通过积极争取湘南承接产业转移政策支持，使园区工业企业实现的增值税、营业税、企业所得税的市级部分超基数部分的70%全额返还园区；园区规划内工业企业省级以下行政事业性收费全免，服务性收费减半收取。启动第五轮行政审批项目清理工作，实行重大项目集中审批制度，并将69项市级经济管理权限授予省级承接园区，64项行政审批权限下放县市区，赋予了园区和基层更大的自主权。行政审批和政务公开工作走在全省前列。

园区既是特区，也是现代化城市新区。郴州大力推进产城融合：一方面坚持产业支撑，推动产业向园区集中；另一方面把园区作为城区、景区来建设，实现“三区”融合。

通过以产业支撑园区、城区扩张，全市园区面积从2009年的47平方公里扩大了目前的153.8平方公里，增长了３倍多，新拓宽的空间都是产城融合的结果。

通过全方位的筑巢引凤，短短几年间，郴州园区从最初几家企业的星星之火，发展到飞利浦照明、中国五矿、中化集团等一批大企业、大集团落户郴州的投资宝地，共引进内资1200多亿元、外资过40亿美元，实际利用外资和到位内资连续多年居全省前列。

园区已成经济增长主要源泉

有了园区的规划，企业如何入园？郴州市委、市政府通过银园合作，带动园区扩容提质迈入快车道。近几年，郴州高新区、资兴经开区、永兴经开区、桂阳工业园、汝城经开区、临武工业园、桂东工业集中区分别向银行成功融资10亿元、8亿、5.5亿、2.8亿、1.5亿、1亿、1亿元，郴州高新区东西河湘江流域重金属治理专项公司债成功发行18亿元。

与此同时，郴州以特许经营、共建等模式，广泛吸引民间、企业、金融机构等参与标准厂房建设，使其固定资产投资从2009年的62.7亿元，增长到2013年的563亿元，增长了7倍；几年来新建标准厂房1320多万平方米，成为全省建设标准厂房最多的市州。随着公路口岸、铁路口岸、出口加工区、保税区等平台相继投入使用，郴州正成为区域性物流集散中心和“无水港”城市。率先提出湘南三市联合申报国家级承接产业转移示范区并获成功。

据了解，目前，郴州已发展15个省级及以上产业园区，是全省拥有省级园区最多的市州之一。园区已成为该市经济增长的主要源泉，工业增长的主要动力，今年1-9月，郴州市规模工业增加值增速为11.4%，排全省第3位，工业增加值对GDP增长的贡献率达55.6%。