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北京通州一生态园建小产权居民区
2010-09-28 07:47:50      来源:京华时报

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北京通州一生态园建小产权居民区

小产权居民区已经封顶。本报记者翟烜摄

通州于家务乡渠头村一处农业生态园,变身为小产权居民区“紫辉庄园”。售楼人员告诉记者,因为每平米仅售4000元,所以已经卖出180套房,并承诺入住后没人能拆房。

9月22日,记者从市国土局通州分局获得证实,该房建设占用的土地属于开发复垦区(将来还要用于农业用地),既是违法占地又是违法建设,属于双重违法。今年6月,通州区人民法院已经裁定将执行强拆。目前,该小产权居民区仍在施工。

生态园变身居民区

“紫辉庄园”位于通州区于家务乡渠头加油站西侧路北,从地铁八通线终点站土桥站向南约20公里左右。

目前,5栋6层的板楼已经全部封顶并被围墙圈起,周围还布满绿植。如果不熟悉地形,很难发现这几栋楼房。

围墙上喷涂着“紫辉生态庄园”字样,并且标注着园内有采摘、餐饮、垂钓等服务。记者注意到,在楼的西侧,有部分果园,但果实基本都已经烂掉。一旁的塑料大棚内没有任何植物,里面还堆放了一些建筑材料。5栋楼的北侧,是废弃的餐厅和鱼池。一位工作人员告诉记者,“我们这紧着盖房呢”,这里早就没有采摘、餐饮服务了。

据于家务乡规划建设重点工程办公室一位姓张的负责人说,在2000年前后,盖楼的地方是一家乡办企业,后来转让给了北京紫辉农业发展有限公司,并一直作为农业生态园使用。园内先后建起了绿色大棚、餐厅、KTV厅,种植了果树等。这位负责人说,“从2008年起,园里临街的地方开始打起地基建设住宅楼”,也就一年半左右的时间,生态园里的住宅楼就拔地而起了。

记者从工商部门了解到,北京紫辉农业发展有限公司的经营范围有种植果树蔬菜、饲养家禽、淡水鱼养殖、销售酒水饮料、歌舞娱乐等,而没有房地产开发。

自称已卖出180套房

9月21日,记者将“紫辉庄园”输入百度搜索引擎,查到一个售楼的手机号。记者拨通对方手机后,按照对方的指引,来到位于东四环大望路附近的售楼处。

“这房子开盘价每平米只有3600元,现在已经涨到4000元了。”一位售楼员边说边拿出他们的宣传册,这次开盘的只有5栋楼,都是南北通透的板楼,面积从88平方米到126平方米。小区门口有938支线,可以直达市区,而且社区紧邻农贸市场、粮店、学校、加油站及银行等设施,生活非常便利。

记者表示看中一套100.86平米的两居,这位售楼员说,这套房总价也就40万左右,而且有弧形飘窗和方形飘窗两种套型,房源和楼层都可以选择,如果愿意可以带记者去现场看房。如果要买房,不能贷款,只能一次性付款。付款后就能领钥匙。

“这房是小产权,要不价格怎么这么低。”售楼员解释说,现在就是在燕郊也买不到这么便宜的房子。

当记者提出没有房产证的顾虑后,另一位售楼员说,将来村里会给业主办产权证,也是70年的。更何况,现在的5栋楼已经售出了60%,有180多套了。

“你们住进去了,政府怎么拆啊?”售楼员说,“北京这么多小产权房,哪个被拆掉了。只要业主住进去,政府就没办法了,政府不能让你们住马路上吧”。而且这里将来一共要建37栋楼,二期要建高层住宅,整个小区还有一个景观湖,以及别墅区。未来这里不仅能住,还是一个天然的氧吧。

该售楼处同时还在销售外地的海景房。

针对村里会发放产权证的说法,于家务乡规划建设重点工程办公室负责人表示,村里不可能发放所谓的产权证,也没有权力发放产权证。近期,已经有不少人给他们打电话询问此事,他们都做了说明和解释。“从这个房子一开始盖,我们就进行过劝阻。但紫辉公司根本不听劝。”

法院裁定要求强拆

9月22日,市国土局通州分局土地监察执法队负责人告诉记者,通过卫星查违、乡政府举报以及他们的巡查,都发现了该处违法占地、违法建设住宅的情况。2008年底至2009年,紫辉生态庄园开始找人整理土地、准备净地。执法人员发现后,立即下发了停工通知,当时他们确实停了一段时间,但2009年初又开始继续施工盖房。在土地监察队的队员做笔录及向法院移交的过程中,该公司都没有停止建设。随即,国土部门启动立案程序。2009年底,国土部门下发了国土资源行政处罚决定书,认定其为违法利用土地,地上建筑也为违法建设,并要求拆除,但对方依旧拒不执行。

今年3月,国土部门将此案移交给通州区人民法院,法院认定事实清楚,适用法律准确,准予执行。今年5月,通州法院对这处小产权房作出强拆的裁定,并在6月通知该公司。

正在准备联合执法

至今,该处小产权房仍在加紧建设和销售。

市国土局通州分局土地执法队的负责人直言,在调查取证阶段,违法者如果继续建设,他们没有办法,因为他们没有执法权力。土地执法人员在发现违法用地的情况后,只能进行劝阻和发放违法通知书。强拆要通过法院执行。

这位负责人告诉记者,根据“紫辉庄园”的情况,通州区政府正在着手创立联动机制,整合各种资源,住建委、规委、国土、城管等相关部门,根据各自的职责综合执法。目前,这一机制正在草拟中。

■提醒市民

房子虽便宜水电没保障

市国土局通州分局执法队负责人说,最后,损失最大的还是购房人。他说,这种没有任何手续盖起来的房子,政府相关部门是不会为它服务的,例如水、电、天然气等生活必备的设施。

房子强拆时,盖房的人卷钱跑了,购房人怎么办?这位负责人提醒购房人,一定不要轻信这种低价诱惑。

■专家说法

整治小产权房严打却无严招

北京市律师协会土地法专业委员会主任李晓斌说,目前我国的立法体系并没有给国土部门执法权,也就是说国土部门在查处违规使用土地的过程中只能进行告知,而不能制止。出现严重的违法占地情况,国土部门需要向法院申请执行。而在多个部门配合的过程中,可能导致早期的违法行为不能被及时遏制。

“现行的制度不利于国土管理的要求。”李晓斌说,针对小产权房的问题,国家非常重视,一直在喊严打,但针对小产权房的政策力度一直都没有显现出来,也没具体的强有力的措施。所以很多地方的违法者们,沉默一段时间后,又出来建设小产权房。

李晓斌说,在下发了强拆通知书后,违法者仍出售房屋,从现行的法律规定看,这种买卖关系不视为诈骗行为,而是民事违规,违法者退回房款后,只会受到行政处罚。

来源:京华时报 编辑:邓京荆


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