资料图片:朱民
朱民出任IMF的副总裁,固然可以认为是中国的一份荣耀,但更主要的还是他个人的成就。资料显示,朱民长期从事银行实务工作,他在国内曾经担任过中国银行副行长,负责财务和司库、风险管理、内部控制、法律和合规,以及战略和研究等工作。其后他曾担任中国人民银行副行长,负责国际事务、政策研究和征信事务。朱民还在世界银行工作过6年,并在2010年加入IMF,任总裁特别顾问。这种经历使他在政府国际政策制定和金融市场管理方面积累了丰富的经验,长期在国际金融机构任职也使他具备了很强的管理和沟通技能,就像拉加德所说的,朱民“对IMF的机构制度有着深刻的见解,我期待着得到他的建议。” 很显然,拉加德在履新之际挑选朱民,看中的是他的个人能力,而不是为了增加中国在IMF中的权重。
事实上,来自中国大陆的人选出任国际金融机构的高官,朱民并不是第一位。在他之前,就有章晟曼在1995年到2005年期间担任世界银行副行长兼秘书长、世界银行高级副行长、世界银行常务副行长等高级职务。2008年,中国的另一位著名经济学家林毅夫也被任命为世界银行副行长。但是,我们必须注意到的一个事实是, 在章晟曼、林毅夫出任世界银行副行长期间,中国在世界银行的权重并没有任何增加,两位来自中国大陆的高官这个时候其实已经脱去了他们作为“中国人”的外衣,而必须成为一个“世界公民”,只有这样,他们才能无愧于他们所担任的这个职务。现在,朱民出任IMF的副总裁,同样必须完成这一个身份的转变。
自三年前的全球金融危机爆发以来,中国一直在各种场合呼吁对IMF等国际金融机构进行改革,让其更多地体现新兴市场经济体的利益。中国的这种诉求是合理的。IMF目前的权重分配是在二战刚结束后的世界格局上所形成的,那时候,美国由于本土未受战争创伤,反而借助战争而崛起,同时其代表着世界反法西斯的正义力量,从而受到全球的拥戴,在当时的环境下,由它主导IMF等新建立的国际组织有其历史必然性。但是,几十年过去了,世界格局早已发生了巨大的变化,特别是在近一二十年“金砖五国”等新兴经济体形成以后,IMF的权重分配如果一仍其旧,就不能推动世界经济秩序有序运行,在某种特殊情况下反而会加剧经济的不稳定。 IMF的投票权应当与成员国的经济实力相匹配,但目前的实际情况远非如此,欧盟的经济总量已经接近全世界GDP的24%,但它在IMF投票席位中占的比例却达到32%,而巴西、俄罗斯、印度、中国、南非这个“金砖五国”的经济总量已占全球GDP的21%,在IMF投票席位中占的比例却只有11%。 这种格局显然使IMF很容易沦为发达国家的御用工具,而无法真正公平地照顾到所有成员国的权益,也无法维护已经有很大变化的世界经济格局的健康运转。但是,要改变这个格局,中国显然不能把希望寄托在一个本国人士出任IMF高官上,而是需要联合其他有类似诉求的国家和经济体,进行艰苦的努力。
目前,随着IMF出现的人事变动,这个机构正在出现改革的迹象。但是,对于IMF来说,首要解决的问题却并不是中国翘首以盼的权重改革,而是欧洲一些国家陷入的财务危机。葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊、西班牙“欧猪五国”的债务危机爆发已经年余,一直未能得到妥善解决,这几天,欧债危机正持续发酵,意大利的资产价格持续下跌,引动包括中国在内的全球资本市场和商品市场再一次出现剧烈动荡。如果这股仍在恶化的欧债危机不能得到有效遏制,很可能会使三年来各国抗击全球金融危机的努力付诸东流。在这方面,IMF显然已经面临巨大挑战,新任总裁拉加德和包括朱民在内的她的同僚必须找出行之有效的化解之策,才能使IMF赢得世界各国的信任。(来源:中国台湾网周俊生)