“京十五条”是北京为贯彻去年初中央“新国八条”而率先制定的具体措施，被称为“最严限购令”。随后，全国其他45个城市迫于压力，陆续出台了程度不一的限购政策，如今各地方已执行将近一年。

由于土地财政吃紧，近4个月以来，不断有二三线城市试探楼市调控“红线”，开发商也频频呼吁调控政策放松。不过在经济必须转型的当下，中央态度坚决，坚持房产调控政策不动摇，摁住了地方的一次次“小动作”。

地方碰调控红线“三日游”

“一日游”“三日游”，被网友用以形容广东佛山、安徽芜湖等地房产调控政策的松绑时长。

去年10月11日，佛山市发布公告称，10月12日起放宽限购条件。这是全国首个明确放松限购政策的城市。不过当天23时24分，该市再发公告，为“综合评估政策影响”，暂缓执行该政策。据了解，佛山松绑政策的暂缓实行，是因受到住建部等上级部门的过问，不得已而暂缓。

今年2月9日，芜湖市发布新政，为购买普通商品房提供补贴。不过被称为 “龙年救市第一枪”的芜湖新政，坚持3天后就暂停。有消息称，住建部得知此事后，派调查组直抵芜湖。

地方政府“小动作”的背后，是地方利益与中央政策存在的矛盾。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，芜湖“新政”体现了当前地方政府纠结的心态，即如何在兼顾中央调控政策不放松的同时，又能保持地方经济和财政收入的充盈。

中国房地产学会副会长陈国强在微博上分析说，调控压力渐增，房地产税收增速明显下滑。对于楼市调控，既要看到抑制投资投机性、遏制房价过快上涨的一面，也要看到给地方收入带来的明显影响。目前调控已进入深水区，调控持续时间越长，地方政府感受到的压力就将越来越明显。

开发商中介呼吁政策放松

比地方政府更着急的，是房地产企业。成交量剧减，楼市库存量猛增，开发商资金链面临断裂。

北京两会上，作为市政协委员的万科副总裁毛大庆建议，在坚定落实调控政策下，北京调控政策应细化调整。五环外限购政策适当微调，对外地人口纳税社保年限降至一年到两年。对首次购房的家庭降低信贷门槛。

房产中介行业的专家在近半年时间内，几乎每周“预测北京房地产调控政策会微调”。一名中介行业高管在北京两会时听到副市长表态“调控政策不动摇不放松”后遗憾地叹了一口气，“现在成交量太少了，本来一直想通过媒体呼吁，促进政策微调”。

1月初，有报道称限购令将“松绑”，非京籍购房者“连续5年纳税证明”将改为“连续3年”。不过北京市住建委随即辟谣否认，称将继续深入做好房地产调控，促进房价合理回归。

中央屡次表态政策不动摇

在限购政策下，几乎每过一两月，部分地方政府和开发商、中介行业，都对中央限购政策放松有新的预期，并不断有专家预测调控政策将放松。

不过每一次“松绑”的梦想都被中央政府的表态戳破。

今年2月6日至10日，温家宝总理在中南海主持召开五次座谈会，听取社会各界对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。在谈到房地产调控目标时，温家宝表示，房地产调控目标有两个：一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。这是温家宝总理两年内第六次提到促进房价合理回归。

今年1月31日召开的国务院第六次全体会议上，温家宝总理指出，要巩固房地产市场的调控成果。继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。

此前，温家宝总理也多次提及促进房价合理回归。2010年12月26日，温家宝在回答网友有关房地产调控敏感话题的提问时强调：“在任期内一定要使房价能够保持在一个合理的水平。”去年11月6日，温家宝在俄罗斯圣彼得堡再次强调：“对于房地产一系列的调控措施，决不可有丝毫动摇，我们的目标是要使房价回归到合理的价格。”

住建部也多次表态采取多种措施促进房价合理回归。今年6月底之前，全国40个城市个人住房信息将实现联网，届时将能更有效地打击投资投机性购房需求。

来源：《京华时报》 编辑：马原