国企贡献居功至伟——

央企的公共财政贡献和就业创造贡献超过美国非金融世界500强企业

记者:长期以来,人们对国企贡献的认识停留在经济指标上,如何评价国企的地位、贡献?

胡鞍钢:国有企业不是一般意义上的经济企业,也是社会企业。不仅提供了比其他类型企业更多的税收,也提供了日益增加的国有资本经营预算,以红利形式上缴国家,为全民所分享。国有企业最直接的贡献包括公共财政贡献和就业创造贡献。从公共财政贡献上看(包括税收贡献和非税收贡献,以及国有资本经营预算),国有企业与非国有企业同时并举,以国有企业为主。中央企业的公共财政贡献已超过美国非金融世界500强企业。这是对国有资本经营产出全民所有、全民共享的最佳诠释。随着利润规模的上升,中国的非金融企业上缴税金总额在国际金融危机之后开始超过美国,2010年,中国非金融企业生产税净额达到7858亿美元,已相当于美国当年的1.3倍。即便在今年企业利润受国际经济形势影响普遍下降的前提下,国有企业税收贡献仍是增加的。“一增一减”更体现出国有企业在关键时刻的地位作用。

从就业创造贡献上看,中央企业也创造了与美国世界500强非金融企业大体相当的就业规模。目前,直接就业以非国有企业为主,但从创造和带动间接就业来看,以国有企业为主。如中国电信直接创造就业49万人,但是作为信息通讯网络平台,创造间接就业是直接就业的1.9倍,达93万人。中国的企业生态是一个典型的多元化、多样化企业群,这些企业既相互竞争也相互合作,属于共生、共荣、共赢的经济体、企业体。

除此之外,国有企业特别是中央企业跨地区经营,为缩小地区发展差距,促进知识、投资、人力资本等要素外溢发挥了积极的促进作用。