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中央经济工作会议:明年继续坚持房产调控不动摇

2012-12-17 09:08:49 来源:京华时报
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中央经济工作会议

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年。开局之年,将会实施怎样的经济政策?昨天闭幕的中央经济工作会议传递出许多重要的新信息。会议指出,明年经济工作的主要任务除了重点提出深化改革、推进城镇化等任务外,还提出要牢牢把握扩大内需这一战略基点,培育一批拉动力强的消费增长点。提出将实施积极的财政政策,要结合税制改革完善结构性减税政策。此外,对于房价的动向,会议特别提出“要继续坚持房地产市场调控政策不动摇”。

动摇,中央持续宏观调控政策的意图一直未改变。当前房地产市场调控已取得一定成效,但仍处于关键时期,要坚持实施遏制房价过快上涨的政策措施,进一步巩固调控成果。虽然市场会有复苏回暖,但楼市暴利时代已经过去。

张大伟表示,从最近几个月房地产数据可以看出,房价上涨幅度并不大,恐慌性上涨并不存在,后续房产税等政策再次影响市场的可能性依然很大。他认为,影响楼市最关键的信贷政策在2013年将可能比2012年更宽松,整体市场复苏的趋势将依然持续。

□关键词·房产调控

坚持房地产调控政策不动摇

摘要

要适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加,保持人民币汇率基本稳定,切实降低实体经济发展的融资成本。要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。

专家解读

中央党校经济学教授赵长茂认为,城镇化建设必然会让房地产市场更有空间,因为城镇化建设肯定要盖房子,对房地产市场进行调控就是怕商品房价格飞涨。

要在城镇化建设的过程中,同时做到房价不飞涨,一方面是国家要加大城镇化过程中基础设施的建设,另一方面是更多地建设保障房。房地产市场调控政策不会很快放松,如果放松就怕报复性反弹,需要放松时,也需要出台替代性政策。

北京中原地产市场研究总监张大伟表示,调控政策执行还有下半场,政策不

□关键词·产能过剩

危机倒逼机制解矛盾

摘要

提高经济增长的质量和效益,要有着力点。实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展,关键是深化产业结构战略性调整。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为工作重点。

专家解读

中国社科院金融研究所教授易宪容指出,所谓尊重规律,就是政府不能干预过多,此前政府过多干预,反而会造成产能过剩。他认为,金融危机的重要机制就是把过剩产能通过市场手段给清除出去。

赵长茂分析称,这些年我国有些行业在国际市场的拉动下,投资上得过快,如钢材、水泥一类产品,还有一些战略性新兴产业,比如光伏、太阳能等产业也投资过快过猛,主要是国外需求比较大。但是,投资之后,西方国家又限制出口,发展遭遇瓶颈。

赵长茂说,外部的压力是提高技术含量的动力,不能再单纯追求低价值的产品出口,而要强调技术含量和技术创新,提高企业竞争力。所以中央经济工作会议提出要在金融危机形成的倒逼机制下,调整产业结构,化解产能过剩的矛盾。

国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞指出,目前传统产业和部分新兴产业都存在过剩。解决这一问题,要在存量调整和产业重组上做文章,该淘汰的坚决淘汰;要大力支持企业技术改造,以创新引领未来发展。

□关键词·结构减税

降企业税负多留利润

摘要

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策,要结合税制改革完善结构性减税政策。

专家解读

财政部财政科学研究所副所长刘尚希称,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的说法跟过去是一样的,但具体的内容会有所区别。

刘尚希说,2013年财政上的扩张举措,力度将有所控制。尽管明年外部环境的不确定性会给中国经济造成拖累,但总体上这种不利影响的程度,不会高于2008年末和2009年初。所以,在财政政策上,不需要推出类似2008年末和2009年那样的超剂量、大规模的扩张性措施。

刘尚希表示,结构性减税将成为明年积极财政政策的主要载体。现在主张结构性减税,将促进中小企业发展。目前,“营改增”试点减税效果很明显,本身也是完善税制的一个改革,下一步定会全国推进。

赵长茂认为,减税的目的就是降低企业税负,使企业留下的利润更多,有利于企业扩大投资,发展经济。中央经济工作会议提出结构性减税,说明现在的减税不是普遍减税,而是国家支持发展的重点产业、新兴产业、就业弹性高的企业、一些能缓解产能过剩的企业才减税。结构性减税,也能加快转变经济发展方式。

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