攻坚克难迎挑战--稳中有为立于不败之地

“轰隆隆……”随着一连串巨响,2月23日上午10时,河北秦皇岛市青龙满族自治县的两座380立方米炼铁高炉,在爆破气浪中轰然倒塌。当日,河北省集中拆除15家钢铁企业高炉16座、转炉3座,化解钢铁过剩产能800余万吨。

河北这一举措,恰逢当前京津冀遭遇一周严重雾霾天气、北京和石家庄相继发布雾霾橙色预警之时,真实揭示出当下中国环境之急、发展转型之迫。

稳中向好、稳中有忧,正是当前中国经济的客观写照。

展望2014年中国经济,全国政协委员、经济学家刘树成认为,中国经济既要着力化解一些行业产能严重过剩、防范地方政府性债务风险、缓解部分城市房价上涨过猛、降低企业生产经营成本等问题,又要保持经济适度增长,防止结构性失业。

问题是时代的声音,如何破解这些难题将在即将召开的两会上得到代表委员们的关注。

产能过剩是阻碍中国经济健康发展的痼疾。统计显示,到2012年底,全国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率在70%左右……一边是行业利润下滑,一边仍有大量在建、扩建项目。

李扬代表说:“这与由赶超发展战略决定的GDP激励机制有关。要解决这个问题,必须从根本上改革以唯GDP为重的政绩观。”

作为中国经济过去高速增长重要支柱的房地产业,经过多年发展和调控,一线城市房价依然高企,而部分三线城市则出现房价跳水现象。房地产关联度高,未来走向关系经济格局深度调整。

地方债务风险,是影响经济运行的“暗礁”。去年底,我国首次摸清并公开了政府性债务底数:全国各级政府负有偿还责任的债务超过20万亿元。总体判断,我国政府性债务风险总体可控,处于安全区间,但风险隐患不容小觑。去年底召开的中央经济工作会议将“着力防范债务风险”列为2014年经济工作的六项主要任务之一,足以显示中央高层对这一问题的重视。

贾康委员说,目前当务之急是针对部分地区和行业存在的债务增长较快、债务负担较重等问题,抓紧建立债务风险预警和应急处置机制,防止因资金链断裂导致系统性风险。

一方面外需不振,另一方面内需乏力;一方面环境治理任务急迫,另一方面经济就业压力加大……当前中国经济正面临着诸多“两难”“多难”局面。

“中国经济正处于转型关键期,也处于结构调整阵痛期。新的一年我们将面临严峻考验,尤须继续坚持稳中求进的工作总基调,稳中有为方能立于不败之地。”冯飞说。

深化改革添动力--开创发展和改革“双赢”局面

马年春节刚过,来自互联网领域的一场变革正在引发“蝴蝶效应”--

“微信红包”的热度尚未退去,“嘀嘀打车”和“快的打车”的鏖战近来再次升级。而“余额宝”、“理财通”等互联网理财产品群雄争霸的局面仍在持续……这些新技术正改变着中国消费者的生活乃至影响未来经济发展格局。

而从全球技术发展趋势看,美欧再工业化进程不断推进,以页岩气、3D打印等为代表的新技术正在引领新一轮科技创新增长,美欧经济复苏明显,全球新经济发展领域竞争异常激烈。

全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕深谙新技术发展带来的革命性变化,“一步快,步步快;一步慢,步步慢。机遇和挑战当前,我们必须加快改革、突破创新,在新技术革命中抢占制高点,力促中国经济再跃上新台阶。”

研判2014年,几大国际机构依然看好中国经济走势。国际货币基金组织和亚洲开发银行均预测中国经济今年将增长7.5%,世界银行认为中国经济将增长7.7%。在所有重要经济体中,中国经济增速将依然领先。

“我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,城镇化、工业化、信息化和农业现代化仍在推进过程中,中国经济发展的基本动力没有问题。”冯飞表示,中国经济的核心问题是能否以改革创新形成核心竞争力。

新的一年里,国内互联网格局将深度调整和嬗变,信息网络虚拟经济和实体经济展开“竞争并融合”的趋势更加明显;传统制造业将深度痛苦转型,金融财税领域风险均需要化解……转型中的中国经济需要以改革创新来寻求新突破。

24日召开的中央政治局会议做出明确部署,实现2014年经济社会发展目标任务,要向深化改革要动力,确保经济运行处在合理区间,以经济体制改革为重点,推进重要领域改革取得新突破。

业内人士分析,中央这些部署明确了今年经济工作的总思路。即将召开的全国两会也将把党的意志转化为人民的意志,把中央的部署方略转化为具体的行动。

2014年是全面深化改革的开局之年,也是中国经济实现接力发展的关键之年,全面深化改革如何落实,事关中国经济未来走向。

“改革将成为今年经济工作的最大主题,以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善,将贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。”贾康委员说。

在中央财经领导小组办公室副主任杨伟民看来,新一轮改革中,“经济体制改革将发挥‘火车头’牵引作用。当前我国存在的最突出最根本问题还是发展问题,下一步发展面临诸多难题和风险,通过加快经济领域改革将释放更多发展动力。”

2月19日,中石化发布公告称,将在油品销售业务板块引入社会和民营资本参股,实现混合所有制经营--这一举措被视为党的十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”后,中国国企实现改革转型的一个积极行动。

“改进预算管理制度”“加快房地产税立法并适时推进改革”“建立城乡统一的建设用地市场”……这些力度空前的改革举措将在今后逐一开展,必将为中国经济注入新的活力和动力。

“今天我们发现自己头顶上的天变了,我们脚下的稳健土地也在变化。因为客户和市场、因为新技术的革命在变。绝对不能轻视这瞬息万变的时代。”阿里集团董事局主席马云今年1月在致员工的信中如此表示。

站在新起点,实现新跨越。

人们相信,即将召开的全国两会,将承载起亿万民众的心声和期盼,凝聚起代表委员的智慧和心血,谋划出中国经济社会发展的新蓝图。

人们相信,新的一年里,伴随“蹄疾而步稳”的全面改革纵深推进,中国经济也必将呈现发展和改革的“双赢”局面。(记者 张旭东 韩洁 安蓓 李延霞)