转变职能 提高效能 加速振兴
吉林省代表团审议国务院机构改革和职能转变方案
新华网吉林频道3月12日电 11日下午，吉林省代表团举行全体会议，审议国务院机构改革和职能转变方案。代表团团长王儒林，副团长巴音朝鲁、荀凤栖、车秀兰、聂文权等参加审议。
巴音朝鲁。新华社记者徐家军摄
巴音朝鲁说，国务院机构改革和职能转变方案，呈现了职能整合、简政放权、职能转变、理顺关系4个亮点，体现了向大部制和市场化迈进的两个趋向，将更好地发挥市场配置资源的作用，调动企业和社会各方面积极性，释放改革红利，对经济社会长远发展必将产生重大影响。我们要按照国家部署，立足吉林实际，解放思想，抓住重大机遇，紧紧把握改革方向、内涵和实质，加大政府职能转变力度，推进完善市场经济体制，稳步推进机构改革。突出职能整合，不搞简单的机构合并重组，一件事由一个部门负责，体现责权一致，优化职能配置，实现无缝对接，横向到边、纵向到底，明晰责任主体，解决好职能交叉、界限不清、“多龙治水”的问题，不断提升工作效率、资金使用效率和行政效率。突出简政放权，下大决心，重点向市场放权、向企业放权、向社会放权，集中精力把政府该管的事管好，切实解决政府越位、缺位和不到位的问题，避免社会组织行政化倾向，给市场“松绑”、给企业吃“定心丸”、给社会组织更大空间，最大限度地激发市场和企业的创造力，释放社会组织活力。还要向基层放权，强化基层职能，逐步加大县级经济社会管理权限，破解“看得见、管不着”和“管得着、看不见”的问题。突出职能转变，按照政府职能定位，把搞好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务作为基本方向，尤其要强化涉及改善民生以及经济宏观管理、产业政策、能源消耗和污染排放管理等方面的职能，解决好对微观经济事务管得过多过细的问题，把该管的事管住管好，建设服务政府。突出理顺关系，正确处理好政府与市场、与企业、与社会的关系，切实发挥市场在配置资源中的基础性作用，发挥社会力量在社会事务中的管理作用，明晰关系，明确各自功能和职责，确保发挥好应有的作用。正确处理好国家和地方的关系，因地制宜，大胆探索，充分调动各方面的积极性和创造性。面对艰巨的改革任务，要进一步解放思想，敢于担当，破解难题，包括使有限资源和资金产生放大效应、推进国有资本运作等，争取更大成效。同时，要坚持循序渐进，不能一蹴而就，积极稳妥、渐进式地推进改革。同步搞好有关法律法规的清理，为顺利实施机构改革提供有力的法制保障。
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