记者：今年是“十二五”的开局之年，南通市面临长三角一体化发展和江苏沿海开发两大国家战略叠加的重大历史性机遇，是加快经济结构调整和产业转型升级、推进基本现代化建设的关键时期。面临新形势、新任务，您对党风廉政建设和反腐败工作又提出了哪些新的更高要求和相关建议？

庄：今后五年，我市进入高速发展期，面临新形势、新任务，我们纪检监察部门党风廉政建设和反腐败工作也同时面临着新的挑战，要为我市实施“八项工程”、力争“八个领先”、全面完成“十二五”奋斗目标、率先基本实现现代化提供坚强有力的保证。通过努力，切合南通实际的惩防体系须基本得到完善，党员干部拒腐防变能力应明显提高，预防腐败必须取得新的突破，领导干部作风应进一步改进，机关效能建设再上新台阶，消极腐败现象必须得到有力遏制，使党和人民群众的血肉联系更为密切，确保南通党风廉政建设持续走在全省乃至全国前列，争当全省排头兵。

要实现上述目标及任务，结合南通实际， 我们纪委领导班子经过认真研究，并报经市委进一步研究同意后，对今后的工作提出了六点新的更高要求和相关建议：

一、要更高目标服务科学发展。我们必须围绕提高服务科学发展能力，确立更高目标，主动融入，积极作为，努力增加纪检监察工作在全局中的贡献份额。紧扣全省“两个率先”目标和我市“十二五”期间经济社会发展总体部署，加强对经济转型升级、科技创新、农业现代化、文化建设、民生幸福、社会管理创新、生态文明建设、党建工作创新等“八项工程”实施情况的监督检查。进一步健全督查推进机制，改进监督检查方式方法，参与把好政策落实关、资金管理关、项目推进关，服务全市沿海开发、江海联动和跨江合作，推动产业集聚发展。加强和改进执法监察、廉政监察工作，规范行政执法和行政许可行为，防止和纠正行政不作为、乱作为行为。坚决查处以权谋私、严重损害国家和人民利益的行为。着力推动法治政府、服务政府和廉洁政府建设。同时，还要进一步加强效能监察工作，深入推进效能建设，进一步优化发展环境，促进服务效能再提升，持续打造最佳办事环境。

二、要更实举措保障民生幸福。必须把以人为本、执政为民贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程，摆上更加突出位置抓紧抓好。建立健全与群众利益切实相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，办好政风行风热线，着力解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，坚决维护社会公平正义。要从根本上解决“看病贵”、“就学难”等人民群众关注的问题，同时全面加强党政和领导干部作风建设。建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，进一步密切党群干群关系。坚决纠正不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题。针对群众关注的热点问题，改进党政机关作风，着力规范公务用车、公务接待和因公出国（境）等行为。狠抓源头治理，以优良的党风促政风、带民风。加强农村基层、非公企业和新社会组织纪检、监督组织建设，进一步完善基层监督网络，促使基层党员干部心系群众、秉公办事、提高服务群众的能力。加强乡镇纪委、派驻农村工作室办案能力建设，坚决查处损害群众利益和发生在群众身边的腐败案件，以反腐败实际成效取信于民。

三、要更宽领域抓好教育监督。率先基本实现现代化，关键要靠一支勤廉兼优的党员干部队伍。针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，加强理想信念和党性党风党纪教育，深入开展廉政教育，大力宣传廉政勤政典型，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，切实做到为民、务实、清廉。将反腐倡廉教育，同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，增强宣传教育的针对性和有效性。健全反腐倡廉建设情况通报等制度，充分利用报纸、电台、电视台、网络等媒体和各种宣传阵地，增加纪检监察机关工作透明度，强化正面宣传和舆论引导，提高社会各界和人民群众参与反腐倡廉的积极性。认真执行党内监督条例和问责规定，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、罢免或撤换等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查。落实党政主要领导干部经济责任审计规定。深化领导干部信访监督工作并建立领导干部轻微违纪问题预警机制。重视并发挥纪委委员和党风监督员、特邀监察员的作用，加强对重点领域党风廉政建设的巡查，及时发现和纠正存在问题，及时捕捉案件线索。要继续开展国有企业“双学一创”活动，促进国有企业领导人员廉洁从业。深化纪检监察派驻统一管理，切实加强对驻在部门领导班子和领导干部的监督。

四、要更大力度惩治消极腐败。查办违纪案件是纪检机关的重要职责，是推进反腐倡廉建设的重要任务，必须始终抓紧抓好。坚决查处领导干部利用职权和职务影响谋取非法利益的案件，从严查处以权谋私、权钱交易的行为，坚决查处发生在重点领域、关键岗位的典型案件，着力查处违反《廉政准则》的案件，以及与民争利、侵害群众利益的案件。健全反腐败协调机制，加强与司法机关、行政执法机关的协调配合，形成惩治腐败的强大合力。坚持在法律和纪律面前人人平等，对腐败分子坚决查处、决不姑息。建立健全查办大案要案信息公开制度，准确引导社会舆论，营造良好的反腐败工作环境。加强办案队伍建设，进一步提高突破案件、特别是大案要案的能力。高度重视信访举报工作，不断拓宽案件线索渠道，健全举报人和证人保护制度。完善科技化办案机制，严明办案纪律，规范办案流程，保障被审查人员的合法权利，确保依纪依法、安全文明办案。加强警示教育，堵塞漏洞，完善制度，充分发挥查办案件在治本方面的作用。

五、要更深层次推进源头治理。当前一些领域体制机制制度还不完善，客观上存在腐败现象滋生的空间和漏洞。必须以改革的思路、创新的手段推进制度建设和源头治理工作，提高预防腐败的能力。围绕各项体制改革，督促相关部门建立并落实源头治理长效举措，以制度管权、管事、管人。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，全面建立“标前监督、标中监察、标后监管”长效机制，着力规范招投标行为。认真研究反腐倡廉面临的新情况、新问题，突出制度创新，从源头上治理精神懈怠、脱离群众、消极腐败等问题。建立健全防止利益冲突制度，阻断公职人员以权谋私的渠道和路径。扎实推进党员干部思想道德和社会诚信体系建设，打造南通惩防体系建设“新名片”。加强对党员干部特别是领导干部“八小时以外”道德情况的监督，深挖隐藏在经济案件背后的生活腐化、赌博敛财等问题，促进党员领导干部讲党性、重品行、作表率。以构建公共信用信息平台为重点，加强信用信息管理和结果运用，完善相关领域诚信准入及失信退出机制，严厉打击商业贿赂行为，促进各行各业诚信立业、廉洁从业。充分发挥两大体系建设对社会和谐的促进作用。

六、要更严要求打造纪检“铁军”。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，必须在党委的领导下切实加强自身建设，努力提高纪检监察工作能力。坚决贯彻落实中央纪委、监察部《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，巩固学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，努力建设一支特别能战斗、特别能负重、特别能奉献的纪检监察干部队伍。围绕“争当排头兵、再创新辉煌”，深化理念创新、思路创新和方式方法创新，增强纪检监察工作的前瞻性、系统性和主动性，不断形成特色鲜明、富有成效的工作品牌。牢固树立“监督者必受监督、执纪者必先守纪”的观念，健全内部监督管理机制，实施全方位管理监督，以铁的纪律管好干部、带好队伍。强化“以实绩论英雄”的干部评价标准和用人导向，持续提高纪检监察干部队伍整体素质，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保证。各级党委要始终坚持“两手抓、两手都要硬”，进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。