县委权力公开透明运行试点工作动员大会

热源社区以剪纸艺术反腐倡廉

高位筹划 确保县权有序公开

高规格建制，把试点的架子搭在惩防体系上，在县纪委设立预防腐败室，召开调度会议5次，开展专项检查7次，制发简报12期，总结并推广了3个部门的典型做法，试点工作扎实有序开展。

高标准设计，把试点的路子铺在制权轨道上。在广泛征求党内外和社会各界意见的基础上，他们把县委权力公开透明运行扩大到全县党组织职权公开，制发了《县委权力公开透明运行试点工作实施方案》、《党委权力公开透明运行工作实施意见》和《建平县“三级三务”公开平台标准化建设工作实施方案》。实行“党政统筹、县乡同步”，分两个阶段进行。力争2012年6月底前全部完成，建成较为完善的县、乡、村三级权力公开透明运行制度体系。

高效推进 确保县权真正公开

实现县委权力由 “无边”到“有界”，厘权是关键。按照《党章》、《党的地方委员会工作条例》等党内法规文件规定，严格论证，科学定位，明确划分县党代会、全委会、常委会及其成员、县委各职能部门的职责和权力。坚持以责定权，对县本级权力主体的职责和权力一并进行清理。清权工作历时3个多月，查阅法律法规700余部，共清理确认县党代会职权10项、县委全委会职权6项、县委常委会职权9项、县委常委职权111项，其中县委书记12项，其他常委99项;确定县纪委、县委职能部门职权259项。同时，对试点乡镇党代会、党委会、党政领导以及试点村党员大会、党支部会议、村民会议、村民代表大会、村委会及村在岗“两委”班子成员职责和权力一并进行清理，做到了上下联动、全面覆盖。

实行网上“晒权”。一些权力的滥用总是插上隐形的翅膀，以前常常无迹可寻。建平充分利用“三级三务”科技防腐平台，实行网上晒权，为廉政现代化插上动力翅膀，令腐败无所遁形。

2010年，投资170万元建成“三级三务”电子监察中心，成立电子监察专门机构，扩大电子监察范畴，对县乡村党务、政务、村务及行政审批、处罚和收费全面实施电子监察，逐步构建起对公共权力实时监控的综合电子监察系统，并积极筹划公共资源交易和专项资金电子监察系统建设，使权力运行“大小有边界、行使有依据、运行能公开、网上留痕迹、全程受监控”。同时，电子监察中心与医保中心、房屋产权、户籍、社保等群众关注的职能服务大厅和一些乡镇的为民代办站实现并轨联网。 2011年以来，充分利用电子监察平台，坚持县乡村三级联动，及时公开党务、政务、村务情况。在党务公开方面，建立了党委权力公开透明运行系统。在政务公开方面，建立了行政权力公开运行系统。利用这两个系统，将权力运行制度建设工作中确定的职权目录、流程、风险点和防范制度等内容全部公开。在村务公开方面，全县260个行政村和29个社区全部开通村级财务网络公开系统，包括村级财务的每一笔收入支出、每一份村级合同、“一事一议”筹资筹劳事项、惠农资金落实等群众关注的热点问题全面实行网上公开，接受群众监督。 2010年，全县村财公开总金额1.14亿元，其中公开收入金额6578万元、支出金额4480万元。村务公开网站开通以来，网民点击率大幅上升，目前已超过36万人次。努力将建平县“三级三务”科技防腐平台打造成 “建平百姓舆情关注第一网”。全县各级机关的职能配置、内设机构、人员编制全部对外公开，县委领导班子和村书记、主任以上共4770名干部的姓名、照片、职责、联系电话等逐一上传，接受群众留言、评价和举报，实现了公共权力网上“晒”，提高了群众对公共权力的知晓率，促进了权力公开透明运行。

来源：东北新闻网   编辑：许银娟