——十三届市政协履职工作成果回眸

一件提案，推进了沈阳义务教育均衡发展；一件提案，促使市委、市政府下决心实施弃管住宅区三年综合改造工程；一件提案，让就医“一卡通”在全市得到普及；一件提案，为全市老年人创造了更好的养老服务环境……政协十三届一次会议以来的五年间，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，以高度的政治责任感和使命感，致力发展、情系民生，紧密围绕全市中心工作，深入调查研究，积极建言献策，提出2913件提案，截至10月末，这些提案已全部办复完毕，在推动沈阳经济社会发展、促进民生改善方面发挥了重要作用。

近年来，面对国内外严峻复杂的经济形势，政协委员围绕推动经济工作和促进科技创新，提出大量有见地、有价值的意见建议。其中，关于加快产业结构调整、推进工业化与信息化融合等提案，为沈阳市编制“十二五”规划提供了参考依据；关于推进铁西装备制造业综合配套改革试点意见的提案，为国务院批准沈阳市建立装备制造业发展基金起到重要促进作用；关于将沈阳经济区设为新型工业化配套改革实验区的提案，推动沈阳经济区建设上升为国家战略；关于加快发展现代服务业的建议被采纳后，现代服务业发展增速连年位居全国副省级城市前列；关于促进民营经济和中小微企业健康发展的主要建议已全部被《沈阳市促进中小企业发展条例》等文件吸纳；关于加快发展现代农业，促进农民增收、农业增效等建议，为推进现代农业和都市农业的发展提供了重要参考。

政协提案促进城市建设管理水平不断提高。例如，提案中关于完善城市规划、加强生态市建设等建议被市委、市政府采纳后，沈阳相继开展了城乡绿化、环境保护、道路整修、规范交通秩序等一系列工作，并取得显著成效；关于强化生态城市建设的提案被补充纳入《沈阳生态城市建设工作实施方案》；优先发展公共交通、加强城市交通管理和解决停车场问题等提案，现已写入《沈阳市综合交通规划》，市民出行条件得到改善；关于筹办好“全运会”等提案，促进了“百万市民迎全运”等全民健身活动的开展；关于加强社会管理创新和软环境建设等提案，推动了全市开展“环境创最佳、服务争一流”为主题的系列活动，全市软环境得到明显改善。

围绕教育、文化、卫生、法治等社会事业，委员们经过深入调研，提出大量具有前瞻性和可操作性的提案。其中，关于促进义务教育均衡发展等提案基本得到落实，薄弱学校办学条件得到明显改善，新建、改造了50所普惠制幼儿园；关于建设城市文化广场、加强社区文化活动等提案，推动了全市社区公共文化设施建设，艺术惠民工程丰富了人民群众文化生活；关于加大文物保护力度、成立文物保护协会等提案，得到有关部门的重视，沈阳市成立了文物保护协会；关于深化公立医院改革、提高基本公共卫生服务能力、完善城乡社会保障体系等提案落实采纳后，城乡卫生服务网络体系得到进一步完善，市级医院得到升级改造，普及了城乡就医看病“一卡通”，新型农村合作医疗、城乡养老保险基本实现了全覆盖；关于建立健全法律援助体系、改进民事行政检察、加强信访工作等提案得到有关部门重视，全市建立了自律、防范、惩戒机制，法治环境得到改善。

政协委员把反映社情民意，帮助百姓排忧解难作为重要职责，围绕养老、住房、弃管小区改造、食品安全以及供水、供热等民生问题，提出大量具有贴近性的提案，关于放宽廉租房准入条件等1000余件民生提案被吸纳进“为群众办实事工程”加以落实。关于促进沈阳市老龄事业发展及探索多元化养老模式等16件提案已纳入沈阳经济社会发展总体规划，养老机构的扶持力度将进一步加大，全市新建并投入使用了500多个示范性老人日间照料站，提高了养老金标准；关于加强弃管小区改造、开发公共租赁住房和保障市民饮水安全等提案得到落实后，全市对1504个弃管老旧小区进行全面改造，部分居民楼增设外墙保温层，受益居民165.5万余户，完成保障性安居住房4万套，对全市117处农村饮水设施、500个市区自来水二次加压泵站进行了维修改造；为落实加强食品安全管理工作等提案，市政府加大了专项整治和打击力度，改善了全市食品生产经营环境。此外，科学除雪、慎用除雪剂提案得到有效落实，抓好社区菜市场建设提案得到重点解决，实现城市公交“一卡通”提案得到有效推进。记者肖春苹