大学毕业生孙杨在建平县小塘镇道虎沟村小学任教已经5年了，她早已习惯了这里的生活，还在当地找到了对象。“按照政策，上学时的学费已经全部返还，目前工资也涨到了2000多元。”孙杨对自己目前稳定的生活很是满意。

孙杨是通过“特岗计划”实现就业的。2007年，我省正式启动“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，8年来先后有13128名普通高校毕业生到农村中小学任教。

2005年，省大学生就业局曾对全省44个县(市)农村中小学的师资状况进行了一次全面调研，发现农村中小学具有本科学历的在编教师约占专任教师总数的1.6%，而其中具有普通高校本科学历的教师还不足在编专任教师总数的1%。由于教师素质参差不齐，远远不能适应新形势下城乡教育均衡发展的要求，农村中小学师资状况急需改变。与此同时，我省每年还有很多本科师范类毕业生存在就业难的问题，他们或碍于面子，或担心工作环境，不愿意到农村中小学任教。

针对这种“下不去，留不住”的实际情况，2007年省教育厅会同省财政厅、省人社厅、省编办联合启动实施了具有辽宁特色的“特岗计划”，提出全省县以下农村中小学实现一校至少有一名师范类本科毕业生的目标和行动计划，创造性地制定了有教师编制的编制内安置，没有编制的采取“待编安置”的政策;同时，在全国率先制定了工作两年返助学贷款、工作4年返学费的优惠政策。为确保“特岗计划”公平、公开、公正地实施，真正选拔出优秀的毕业生到农村任教，全省每年都将组织一次统一考试，严格规范考试招聘工作程序。

实践证明，通过政策引领、牵动作用鼓励和支持高校毕业生到农村就业，既是解决毕业生就业的重要途径，也是促进农村城镇化发展、新农村建设战略实施的重要基础工程。

“特岗计划”实施8年来，省财政已投入专项资金1.0578亿元，援助13128名普通高校毕业生到我省44个县(市)的1011所农村中学和3883所农村小学任教。这些高校毕业生带去了全新的教学理念和教学方法，推动了学校的教改、课改，为农村学校补充了新鲜血液，不仅受到市、县教育部门的广泛好评，更得到广大农村学生及其家长的欢迎和赞誉。“特岗计划”拓宽了高校毕业生到农村基层就业的渠道，在提高农村中小学教育教学水平的同时，也促进了城乡教育均衡发展。