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改变全球经贸格局——入世十年回眸
2011-09-22 17:37:31      来源:《WTO经济导刊》

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对这一产业链全球化带来的新现象,当前单纯的货物贸易统计制度无法揭示这种互利共赢的关系。西方人利用贸易统计的不完善,借贸易不平衡对中国施压,以此作为贸易保护主义的借口是很不明智的。如果中国按西方的要求都转向内需,那不会给西方创造更多的机会,因为西方国家的企业不可能退回低成本生产时代来和中国进行低成本竞争。相信当前西方国家的保护主义压力是对经济危机暂时的不理智反应。危机过后还会回归常态,企业是不会无视中国这个大市场的。中国也没有必要仓促把加工业都转移海外,放弃已经进入了的销售渠道。可以在现有价值链的基础上依循市场发展规律,循序渐进,逐步升级。在较长的时间内,制造业还是我国每年一千多万新增待业人口的主要就业途经。为了保持目前对中国经济发展的利益态势,中国可能需要向世界展示如何继续保持持续的高速增长,增强外界对中国经济的信心。

中国经济已经连续高速增长三十年,对中国来说当然希望经济持续增长下去,因为我们的起点低,与工业发达国家仍有巨大差距。对世界经济强国来说,则是巨大挑战,有些西方政客或学者视中国经济崛起为威胁。一方面担心被中国超越,另一方面担心中国会成为一个不同于西方的发展模式,吸引众多国家效仿,这会形成对西方不利的政治效应。

实事求是地讲,他们多虑了。中国经济是在现行国际规范下的高速发展,工业发达国家是最大的受益者,他们在中国的利益无处不在。中国的高速增长也不可能永远持续下去,总有一天中国也会成为成熟的经济。中国所追求的就是互利共赢。但要达到成熟经济还有很长的路要走,眼下还要追求持续较高速度的增长才能解决充分就业和提高人民的生活水准。

要实现这样的目标必须放眼世界,认清大势。我们正处于经济全球化和信息化时代,充满动荡不安和瞬息万变的年代。中国已高度融入世界经济,高度相互依存,中国经济持续高速增长必然会传导到全球经济,对其稳定均衡的发展做出积极的贡献。

有全球视野才可游刃有余。中国奇迹得益于世界经济全球化和自身的改革开放,充分有效地利用了国内外两个市场和两种资源实现了高速经济增长,初步确立了在全球经济中的地位,国家经济决策和企业的经营方针都须具有全球视野才可能游刃有余,持续发展。

积极进取,扩大海外投资,谋求优势互补,互利共赢。过去中国是个资本奇缺的国家,现在已有所改观。已有相当高额外汇储备的中国,应该开始采取积极进取的方针,投资海外,共同发展,谋求优势互补,互利共赢。但海外投资的路并不平坦,特别是到发达国家投资需要克服重重的障碍。这显然是一个亟待探索互利共赢的领域。

继续积极引进外资,尤其是高端制造业。中国经济继续崛起的环境对外国资本仍有极高的吸引力,中国仍是最理想的海外投资目的地之一。外资会对中国的产业升级、技术换代起促进作用。中国应继续引进外资,尤其是在高端制造业,借外资把高端制造业做大做强,提升国际竞争力。

开拓新的增长点,解决发展瓶颈。长期忽视服务业,使其发展滞后,成了中国国民经济发展的瓶颈,这也是亟待开发的新增长点。生产型服务和消费性服务都存在巨大发展空间,可以效仿制造业扩大开放,促进其发展,提高服务业在国民经济中的地位,提升制造业效益。如果在未来十年,服务业占GDP比例提高到60%,那就可以在不需消耗大量能源和原材料的基础上使国民经济跃上一个新台阶。

开发低碳经济及新能源。鉴于世界化石能源走向枯竭而能源需求随经济发展膨胀,低炭经济和新能源是解决未来能源需求的前沿科技,也是可持续经济发展战略的重要保障,中国已经开了一个好头,未来发展潜力巨大。

筹划城市化新战略。中国正处在快速城市化阶段,未来一二十年将有数亿农业人口进入城市,相当于在世界上建设数个新的国家,涉及庞大的住房、交通运输、城市基础设施、供水供电等领域的建设。筹划成市化新战略为中外经济合作提供了无比宽广的空间。

仅从以上几个领域就足以展示中国未来二十年仍将保持持续的高速增长,继续为全球经济稳定平衡的增长作出积极的贡献。中国不会企图取代美国,也不会不自量力地声称能够领导世界经济,但绝对是全球经济一个举足轻重的积极因素。

坚定支持多边贸易体系,积极参与改革,完善多边贸易体系。中国已在许多场合声明坚定支持多边贸易体系,积极参与多边贸易谈判,这符合中国的利益,有助于维护稳定开放的多边贸易体系。但多边贸易制度仍存在不尽合理之处,需要进行改革。中国可以发挥重要作用。

力争早日终止对华歧视条款。中国加入世贸组织议定书中的外贸体制改革承诺已全部完成,中国实际上已经是完全的市场经济。议定书中的一些过渡性安排如反倾销、反补贴和特别保障条款已经不适时宜,构成对华贸易歧视,防碍中国和相关国家贸易发展。应该及时废止。

总体而言,回顾中国加入世贸组织十年创造了奇迹,可以满怀信心地说,未来十年发展前景充满乐观。

【作者简介】

李仲周,1982年在贸发会议开始研究多边贸易制度及中国与关贸总协定关系史。1987年回外经贸部国际司任职,直接参与多边贸易谈判,历任关贸处处长,副司长,司长,全程负责复关和加入世贸谈判。1997-1999年任中国驻日内瓦联合国代表团副代表,负责世界贸易组织和联合国贸发会议事务。

来源:WTO经济导刊   编辑:许银娟

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