中国外贸未来五年的发展蓝图将在今年3月召开的全国“两会”上得以明晰和确定。

2011年是中国加入世贸组织的第十个年头。10年来，中国出口规模增长了4.9倍，进口规模增长了4.7倍，吸收外资超过7000亿美元，对外投资规模日益加速提升，这不仅拉动了本土经济增长、创造了大量就业岗位，亦同世界实现了繁荣分享和互利共赢。现为全球第一大出口国和第二大进口国的中国，是美国、欧盟的第二大贸易伙伴，日本、韩国、东盟、澳大利亚、南非等国家和地区的第一大贸易伙伴，并已成为最不发达国家最大的出口目的地。

10年来，从世贸组织的新成员逐渐成为推动者，中国完成了角色转变。期间，中国的平均关税水平从15.3%下降到9.8%，开放了100多个服务贸易部门；经历了历史上最大的清理法律法规工作，涉及三千多个法律法规；将世贸“非歧视”、“透明度”、公平竞争等原则融入中国经济制度，商业环境更加开放并可预见；积极参与多哈回合谈判，努力维护广大发展中国家的利益；努力承担相应国际义务，缩小消除南北差距。

入世十年成就有目共睹，但在当前国际贸易保护主义持续升温、贸易摩擦不断的背景下，中国正亟需谋变应对新的挑战。

刚刚过去的2010年，中国外贸总体虽已恢复至国际金融危机前水平，却并未减弱中国外贸面临的外部挑战。国际货币基金组织已将2011年世界经济增长预期由4.3%下调至4.2%，全球经济复苏进程的不确定性仍在延续。

面对欧美市场的萎靡不振和出口竞争的日益激烈，中国愈加意识到转变传统粗放型增长模式刻不容缓。当前，中国大部分出口商品附加值依然较低，人民币升值、原材料价格上涨、劳动力成本提升等因素，对出口企业更是雪上加霜。此外，粗放型增长还带来了资源和环境的不堪重负。

就贸易外部环境而言，中国已成为国际贸易保护主义的主要对象。近年来，一些西方国家时常就贸易顺差问题对中国货币等政策施压指责，“中国制造”遭遇的贸易限制不断增多。事实上，寻求贸易平衡的中国正持续努力扩大进口。2010年，中国对日本和东盟的贸易逆差大幅增加，此二者分别是中国第三与第四大贸易伙伴。

中国商务部官员表示，2011年中国在扩大进口方面还会有系列积极举措，将改善进口结构，扩大消费品、医疗设备和节能环保等领域进口。中国官方还频频呼吁，希望美国和欧盟等地区能够放宽在高技术产品领域对华的贸易管制。

今年恰逢“十二五”规划开局之年。3月份的全国“两会”将审议通过“十二五”(2011年到2015年)规划《纲要》，其中包括了外经贸领域的新发展蓝图适应对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，扩大和深化同各方利益的汇合点，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制。

可以预见，在即将举行的全国“两会”上，人大代表和政协委员将围绕如何继续稳定和拓展外需、促进出口结构转型升级、促进贸易收支平衡、加快实施“走出去”战略、积极参与全球经济治理和区域合作等重要议题建言献策，谋求中国未来五年外经贸新跨越。

来源：中新社  编辑：许银娟