创新制度

今年5月起，成都市在中心城区开始了24小时“无缝隙”环境卫生作业制，保障城市妆容不走样

细节改善

今年6月，成都市在全国首创、专门成立了“井盖办”，解决市民头痛的井盖和路面坑洼不平、松动噪声问题。这项年内最大的“细节民生”工程中，将全面排查主城区1019条道路，80万个井盖将陆续与地面齐平

白天，整洁的街面与顶级写字楼之间，人群与财富涌动不息；入夜，闪烁的霓虹与车灯随处倒映锦江……十一月的深秋，成都以舒适美丽的城市形象展示在世人面前。

开展城乡环境综合治理，是省委、省政府立足推进科学发展、促进社会和谐作出的一项重要部署。作为省会城市，今年以来，成都更是率先以“大城市细管理”的提升实践，推出一系列最敏捷最迅速的管理革新，干得最主动、走在最前列。

细节决定成败。一年之间，成都城市管理工作中不断挖掘潜力、创新提升，通过一个个细节的改变，城市外在形象更优雅大气，城市内涵竞争力逐步叠加。成都，正以越来越有现代“国际范儿”的城市形象，驶上打造西部经济核心增长极的快车道。

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细管理•制度创新昼夜保洁

城市妆容24小时不走样

今年5月，成都发出《中心城区环境卫生作业责任单位与作业公司公示》，在中心城区试运行24小时“无缝隙”作业制。成都的城市妆容24小时不走样，整洁干净的街面形象让人惊叹。

“我干了10年环卫工作，成都的的清洁标准一直在提高。”刘全芳是春熙路北口的一名环卫工人，现在她和同事们3班倒24小时保洁，清洁内容覆盖到地上污迹刷洗、烟头捡光、垃圾桶抹干净等细节。“有了这么详细的标准，活想不干好都难。”

成都市城管局负责人说，中心城区道路3班清扫24小时保洁全区域、全时段作业模式和生活垃圾全时段循环不落地收运转运是一系列互相衔接的措施。这是更高标准、更大力度、深入推进中心城区环境卫生管理工作，将彻底解决中心城区环境卫生存在的盲区、死角等突出问题。

为了确保24小时保洁的效果，《公示》将中心城区每个环卫作业标段、每个工作责任单位、项目责任单位以及责任人都分别以“网格责任”的形式确立下来。详细地罗列出中心城区所有环卫作业项目部和100多个责任人，并第一次清清楚楚、明明白白地向公众公布了每一个区域的环卫负责人以及环卫负责单位的名字。如果老百姓发现哪里脏乱了，可以直接拨打公示里面的投诉电话进行投诉，而且一眼就可以找到谁是责任人，该谁负责。

“成都共有4万多名环卫工人，其中大多数是外来务工的临时聘用人员。如何管理好数量庞大的环卫队伍，并让其发挥最大效应？”成都市城管局负责人说，既要对环卫工关爱有加，又要有制度保障环卫效率。24小时保洁并没有增加环卫工人的负担，通过3班轮流清扫，既让市民享受优美的环境，也保证了环卫工人的利益。

门前三包

市民共同管理城市

为了让商家店铺自觉参与到城市管理中，今年春天，成都成立“门前三包”推进办，用制度的力量推动市民的参与。沿街商家及单位门前的人行道被明确界线，商家必须在责任区内对行人的不文明行为进行劝导。商家必须在责任区内包环境卫生、包容貌秩序、包绿化等，并对行人的不文明行为进行劝导。试点3个月，门前三包履约率从80%上升到90%，而提升的10%，意义深远。

每天，管理者带队检查已经在成都形成制度。联合督查组和暗访队伍，严格实行“日检查、周公示、月考评”制度、分片包干制度，认真落实网格单元责任，对中心城区环境卫生、市容秩序等进行“白加黑”不间断明察暗访。每晚7点半至11点，由一名城管局领导带队查找中心城区“脏乱差”问题，第一时间发现问题，第一时间向区委、区政府通报，第一时间进行复查，第一时间曝光追责，实现“扁平化”管理目标。

每月，成都市“门前三包”推进办都按照“门前三包”履约率，评选出10个最好的街道办事处和最差的10个街道办事处。不仅如此，每个街道办事处，还要自主评选50个门前三包履约率最好的商家，以及最差的商家。所有结果，都在不同媒体上公示。这样的措施，让成都的街面卫生和秩序，得到明显提升。