9月24日，记者从成都市政府新闻办获悉，日前，成都出台了《国际化城市建设行动纲要（2012-2016年）》（以下简称《纲要》），成都国际化建设首次有了具体的行动指南。

根据《纲要》，到2016年，成都国际直飞客货运航线将从去年的24条增加到34条，入境旅游人数占本地人口比重将从去年的8.6%增加到30%，落户成都的世界500强企业将从去年的207家增加到260家以上，地铁总里程将从去年的18.5公里增加到150公里。成都将在交通通信枢纽功能、国际交往功能和宜人城市功能方面基本实现国际化，初步建立国际城市基本框架，建成充满活力的国际交往中心。

分阶段建设开放型区域中心和国际化城市

《纲要》提出了三个阶段的建设目标。第一阶段为2012-2016年。到2016年，成都将率先在交通通信枢纽功能、国际交往功能和宜人城市功能方面基本实现国际化，国际城市基本框架初步建立，建成充满活力的国际交往中心。

参考联合国伊斯坦布尔城市年会提出的城市国际化指标体系，《纲要》进一步提出了22项建设目标，其中包括：到2016年，地区生产总值超过14000亿元，人均地区生产总值超过10000美元/人，城镇居民人均可支配收入达到6530美元/人，航空旅客吞吐量超过4000万人次等。

第二阶段为2017-2030年。建设成为亚洲地区有重要影响力的开放型区域中心。第三阶段为2030-2050年。建成以经济功能为主的综合型国际化城市。

26项国际化城市建设行动任务

《纲要》从建设“通达全球的国际区域性交通通信枢纽”、“充满活力的国际交往中心”等五个方面，提出了26项国际化城市建设行动任务。

在建设通达全球的国际区域性交通通信枢纽方面，成都将形成覆盖世界各大洲重要城市的航空网络和连通国际的城市通信网络，打造通达国际的铁路、公路交通体系。到2016年，货邮吞吐量超过120万吨，国际直飞客货运航线达到34条。

在建设充满活力的国际交往中心方面，成都将围绕建设“亚洲会展名城”、“国际美食之都”、“国际知名的旅游目的地城市”等六项任务，形成有国际知名度的城市品牌，建成国际知名的商贸、会展、美食、旅游城市、体育赛事名城、国际文化交流中心和亚洲重要的国际性机构集聚地。到2016年，年度国际性会展活动数量达到120个，国际友好城市超过30个，新增领事馆等国际性机构超过13家，打造100个享誉全球的美食品牌，每年举办国际体育顶级赛事2-3项，形成2-3个有国际知名度的文化节会活动品牌，入境旅游人数占本地人口比重达到30%。

在建设体现国际品质的宜人城市方面，成都将围绕“提升城市建设的国际品质”、 “建设高质量的城市生态环境”等九项任务，形成生态优美的绿色城市空间、覆盖全域的公共交通网络以及传统与现代相得益彰的人文环境。到2016年，城市地铁总里程达到150公里，市民英语普及率达到40%，人均公共绿地面积达到15平方米/人。

在建设具有比较优势的国际产业聚集高地方面，成都将围绕大力发展现代化的高端产业、打造具有国际影响力的总部基地等五项任务，聚焦产业高端化发展方向，抢抓国际国内产业转移机遇，实现投资促进与重大产业发展的有机结合。到2016年，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到55%以上，服务业增加值占地区生产总值比重超过52%。

在建设具备国际竞争力的创新型城市方面，成都将围绕加强国际科技交流与合作、建设“与国际接轨的知识产权保护体系”、“国际人才高地”三项任务，推进经济发展方式由资源驱动向创新驱动转型。到2016年，全市研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重超过3%，每万名劳动力中研发人员数量超过78人，万人发明专利拥有量超过7件。

5个年度主题和20项重点工程

为确保重大专项顺利实施，《纲要》还提出了5个年度主题和20项重点工程：

2012年，将以国际化窗口建设为主题，实施窗口服务国际化、双语标识全域覆盖，提升城乡环境，提升对外服务的便利化、标准化、国际化水平；

2013年，将以提升会展国际化水平为主题，以《财富》全球论坛、第12届世界华商大会等重点会展活动为龙头，提升办会办展水平，提高城市国际知名度；

2014年，将以扩大国际交往为主题，加大对外文化交流、旅游推广、美食文化推广、城市形象宣传，全方位深化国际交流合作，提升城市国际影响力；

2015年，将以建设高质量的城市宜人环境为主题，提升水环境整治和大气环境整治、加大建设国际医院和学校，增强城市生活舒适度和吸引力；

2016年，将以提升城市国际品质为主题，以构建国际化的政务环境和开放的制度环境为重点，实施政务环境国际化、交通通信枢纽建设、标志性建筑建设、友好交往提升、市民文明素质提升工程，进一步增强城市国际功能。（记者 李渝 彭超）

　　实习编辑：范文轩