■记者观察

重置不收费，挂失收费新规之后玩起文字游戏

银监会、中国人民银行和国家发改委今年3月发布的一项通知要求，自今年7月1日起，商业银行要免除人民币个人账户的11类34项服务收费。然而，7月1日至5日，一些大型商业银行对于密码重置费等部分明令免除的收费，依然照收不误。在社会舆论的压力下，工行、农行、中行、建行四大银行分别下发内部通知，从6日起停收密码重置费。从几家大型商业银行的行为，似乎可以看出他们对法纪的怠慢和对公众权益的漠视。

“我忘了银行卡的密码，怎么办?”“遗忘密码需要先挂失，再重置。挂失费十元，重置不收费。”7月5日，在中国工商银行上海五角场支行，陈先生和客服人员进行了这样的对话。“重置不收费但挂失收费，这跟没取消密码重置费有什么区别呢?”陈先生气愤又无奈地对记者说。

密码重置费——这项原本被银监会等三部门明令自7月 1日后禁止收取的费用，7月5日以前，工行依然在变相收取。当天，记者致电建行、中行、农行客服电话，接线员也均表示，如密码遗忘，重置密码需要支付10元挂失费。

然而，仅仅一天之后，事情开始起变化——工、农、中、建四大银行均紧急停收了密码重置费。那么，7月 1日至5日已经违规收取的密码重置费能否退还给客户呢?

为此，记者分别致电工、农、中、建四大商业银行客服电话，工行、农行接线员均表示：“通知是从6日开始执行的，5日以前属于正常收费，不能退还。”建行接线员表示，可以向后台反映;中行接线员表示，可以转接当时收费的营业厅洽商。

除密码重置费外，一些商业银行的开户费也没有真正取消。记者在工商银行上海五角场支行看到，虽然表面上取消了开户手续费，但如果需要开户，必须支付 10元的预收年费和5元的储蓄卡工本费。有客户提出只想要办理存折，客服人员告知其不办理活期存折。“这样的做法就是变相让你没法享受免费服务啊!”客户郭女士说。

如需打印对账单，现在一般不收费了，但是工商银行客服人员表示，如要在对账单上加盖银行公章，还得交50元。

相比之下，一些股份制商业银行的表现要好一些。华夏银行、民生银行等均表示，7月1日以后不收取密码重置费和储蓄卡工本费，打印对账单也不收费。在华夏银行北京分行广外支行，记者在营业厅门口看到醒目的免除部分项目收费的公告。据新华社

■专家建议

监管部门必须加大处罚力度

“几家大型商业银行处于某种垄断地位，面对小客户很强势，小客户也没有什么办法。银行要收费，小客户只能乖乖地拿，一般人不会为了这10元钱去维权。”海通证券银行业分析师佘闵华说。

“一些大型商业银行之所以敢于无视禁令，就是因为某些监管部门有禁无罚，缺少处罚手段。”北京大学社会发展研究所副教授王文章说，“比如，三部门通知虽然要求取消34项服务收费，但没有规定相应的惩罚措施;如果银行不听，监管部门是不是就听之任之呢?”

佘闵华认为，要解决银行违规收费问题，监管部门必须加大处罚力度。同时，还要建立银行业公共服务评价体系，对客户投诉较多、公众意见较大的银行，在新产品发行、新网点审批等方面作为考核衡量的指标之一。

■他山之石

英国跨行取款不收手续费

近几年来，国内银行业收费项目以惊人的速度增长。据业内人士介绍，2003年以前，银行收费项目仅有300多种，而现在银行的收费项目已多达3000种，7年时间增长了9倍。一些旧的收费项目叫停了，就增加新的项目，或者换个名义接着收。

中央财经大学教授郭田勇说，银行也是企业，收费本来无可厚非。国外银行的中间业务占比更高，但他们在市场竞争中形成了一套成熟的定价模型，收费比较合理、透明，而国内银行收费不够规范、透明。

据了解，发达国家银行面向普通客户的许多中间业务项目也是免费的，如英国银行的跨行取款就不收手续费;这些国家银行的中间业务收费，主要是替公司管理工资和福利，投资理财业务，接受大客户的资产管理委托等。新华社

来源：山东新闻网 编辑：马原