2012年9月6日,再平常不过的一天。但对济南人来说,却是一个极易触动神经的日子——自2003年9月6日,停喷了548天的趵突泉终于在人们无限期盼中涌出第一股泉水以来,济南泉水至今已连续喷涌9年,创下了近40年来持续喷涌时间最长的纪录。

欢腾的趵突泉水向来自五湖四海的游客们展示着“泉城”风采和“趵突腾空”的迷人魅力,也引起了人们对“保”泉的更多思考。

复涌9年大不易

“29.26米,这个数字比起2010年9月6日那天的29.76米低一些,但比去年同日的28.65米高出0.61米,能否达到并突破1966年以来的最高水位,即2010年9月23日30.01　米的高度还不好说,但今年全年喷涌已基本没有问题。”9月6日,济南市名泉办有关负责人表示。

1976年3月30日,趵突泉水位首次跌破26.98米,出现停喷。此后趵突泉喷喷停停,停喷时间最长的一次达926天。趵突泉最近一次停喷是在2002年3月6日,直到次年9月6日复涌。

“济南最大的品牌就是泉城,最大的特色就是泉水。”2005年9月,济南市人大常委会在1997年颁发的《济南市名泉保护管理办法》的基础上,根据实践经验重新制定颁发《济南市名泉保护条例》。2006年4月9日,又发布实施《济南市保持泉水喷涌应急预案》,为依法保泉奠定坚实的法制基础。

为加强对保泉的领导和科学决策,济南市成立了以市长为主任,分管副市长为副主任,有关局、委、办主要领导担任成员的济南市名泉保护委员会,历下、历城、市中、长清、章丘、平阴也分别成立名泉保护管理机构,建立完善的保泉机制。同时,济南市历次编制、编修《济南市城市总体规划》和《济南历史文化名城保护规划》,都把保护“泉城”特色列为重要内容,划定保护范围,严格保护措施,逐步形成了以“突出泉城特色,保持泉水常年喷涌”为目标,以“增雨、置采、补源、控流、节水”的保泉十字方针为基本措施的保泉系统工程体系。

消解“保泉焦虑症”

每年春夏之交,对济南众泉群来说,都是一个“坎”。2012年的这个“坎”尤为难迈。

去年10月以来,趵突泉水位就呈现下降趋势。到今年上半年,保泉形势尤其严峻:一是水库存水量少,回灌补源的条件不充分；二是地下水开采量严格控制,已没有减采地下水的空间；三是农业春灌陆续展开,地下水抽取量将逐步增大；四是城区新上建设项目多,施工降排水量不断增加；五是春季降雨量少。

今年3月8日上午,济南市政府召开保泉工作专题会议,提出在全市开展“百日保泉行动”,打响保泉攻坚战。

水利部门适时实施补源措施,卧虎山水库累计放水量达1200万立方米,查处擅自取用地下水案件230余起,现场封闭浅层井130余眼；市政公用部门加大引黄供水力度,大幅减采地下水；市气象部门多轮次实施人工增雨作业；市建委对城区20余个深基础基建项目加强管理,减少基坑降排水量……

人努力,天帮忙。6月29日的一场中雨,向红色警戒线逼近的趵突泉地下水位也开始止跌上涨,7月2日早晨7点,达到28.09米,暂时脱离了橙色警戒线,让泉城人长舒了一口气。

“保泉焦虑在什么地方?一是没有从根本上摆脱天气降雨因素的影响,很大程度上仍然要依靠天帮忙；二是按照《济南市保持泉水喷涌应急预案》,能用的手段主要集中人工增雨、水源置换、控采限用、回灌补源等几个方面。但不可回避的是,随着客水置换地下水及限采措施的收紧,应急预案的应对空间越来越有限。”济南名泉保护办公室有关人员介绍说。

保泉需要大思路

应急保泉非良策。“一个‘保’字,既体现了济南市上上下下爱泉、护泉和保持泉水正常降水条件下常年喷涌的信心和决心,也从另一个方面显示出济南在保护与发展上的‘两难’与窘迫。”有专家分析说,“年年为保泉而焦虑,是城市化进程中的正常问题?还是城市发展方向需要修正?值得思考。”

“站在千佛山上沿济南发展的中轴线往北看,我不相信那林立的高楼大厦对泉水没有一点影响?”一位在黑虎泉边接水的济南市民告诉记者,“从城市总体规划到历史文化名城保护规划、泉城特色风貌带规划,再到《济南市名泉保护条例》等,济南对泉水保护已经建立了一个详细的法律法规体系,要专项检查一下真正落到实处了吗?”

据有关部门透露,正在规划研究中的济南轨道交通方案,也曾作出了将经十路以北、明湖路以南,历山路以西、顺河高架路以东的区域,划为泉水敏感区,并建议泉水敏感区内不要开挖建设地铁。

济南市也正在研究补源的方案,使群泉在天气干旱时也能保持正常的水位。在6月28日举行的济南名泉研究会成立十周年暨济南名泉申遗、保泉研究工作座谈会上,市委主要领导算了一笔“补源账”:从平阴田山灌区引黄河水,经济平干渠到卧虎山水库补源,如果使水库达到5000万立方米的库容,那么可以随时对地下水回灌补源；从玉清湖水库引黄河水补源,不仅可以补充地下水,还可以帮助城市河道蓄水,进而改善城市生态环境。

保泉的根本在“保源”。南部山区是济南泉水的源头,但目前还存在无序开发等现象,“南控”线节节南退,直接后果就是泉水直接补源区逐渐缩小,水源涵养能力下降。“南部山区的保护与发展关系全市发展大局,必须以科学发展观为指导,坚定不移地实施南控战略。”9月2日,省委常委、济南市委书记王敏在调研南部山区生态建设发展情况时强调。

“济南保泉需要大思路,因为泉水持续喷涌从根本上体现了一个正加速奔向现代化的城市,如何实现人与自然生态和谐、人与人和谐的问题。”有专家建议说,“要科学保泉,扎扎实实做好像创建国家森林城市等生态济南建设的基础工作；要依法保泉,从根本上摆脱不科学的政绩观和强势资本对泉水保护、对城市建设的干扰,为泉水的常年喷涌提供真正的保障。”