上海市政府新闻发言人徐威昨天就市政府最新制订的 《上海市集中空调通风系统卫生管理办法》以书面形式回答了记者相关提问。
问:本市为什么要出台《上海市集中空调通风系统卫生管理办法》(以下简称《办法》)?
答:集中空调通风系统即通常所称的中央空调。如果由于设计的缺陷或者施工期间的废弃物、生活垃圾遗留在通风管道内以及长期运行没有及时清洗等原因,造成室内和室外空气中的污染物通过集中空调通风系统时被截留,在空调运行时,污染物及滋生的微生物有可能在集中空调系统内部迅速扩散,使集中空调通风系统成为传播、扩散污染物和微生物的媒介,如2003年香港陶大花园SARS暴发流行是由携带SARS病毒的污水液滴和飞沫通过送风管道系统传播引起的;另一方面,由于集中空调通风系统建筑的相对密闭性,因通风不良或新风供应不足,使室内空气中的有害物质往往得不到及时稀释,可能损害人体的健康。
本市装有集中空调通风系统建筑的数量、密度、发展速度之快处于全国前列,一旦发生经空气传播的疾病通过集中空调通风系统传播,将对本市公共卫生安全造成严重影响。近年来国家和本市陆续制定了涉及集中空调通风系统卫生管理的标准和规定,但是这些标准和规定相对比较分散,也不尽完善,并且有的主要针对法定公共场所,范围比较狭窄。为了维护本市公众身体健康权益,有必要出台一部对建筑中的集中空调通风系统卫生状况进一步加强监督管理的政府规章。
问:《办法》确定的集中空调通风系统管理责任人应当承担哪些职责?
答:《办法》遵循“谁所有(管理),谁负责”的原则,明确集中空调通风系统所有权人或者其委托的专业管理单位 (以下统称管理单位)为管理责任人。管理单位应当建立集中空调通风系统定期清洗、检测等管理制度和应急处理预案,明确集中空调通风系统卫生管理人员,组织本单位相关从业人员进行卫生知识培训,确保集中空调通风系统卫生质量符合卫生管理标准。