上海市政府昨日（9月6日）开始公开征求《上海市新型农村社会养老保险办法（草案）》意见，希望市民和各有关单位就相关内容提出意见和建议。根据《办法》，“新农保”制度以“多缴多补”为原则，个人多缴，政府就多贴，鼓励农民选择较高档次进行缴费，从而可以争取更多政府缴费补贴，增加个人养老账户积累。

据介绍，今年，市政府将“实现新型农村社会养老保险全覆盖”列入市政府实事项目之一。《办法》及背景情况介绍已在“中国上海”门户网站、“上海政府法制信息网”和“东方网”公布。市民和各有关单位可以将书面意见直接寄送上海市人民政府法制办公室，也可以发送电子邮件。征求意见截止日期为2011年9月18日。

农民养老更有保障

据相关专家解释，“新农保”参保范围为年满16周岁（不含在校学生）未参加城镇保的农村居民。养老金待遇实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式。年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇或小城镇社会保险养老待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

“新农保”制度在“老农保”区、镇两级财政补贴基础上，增加了国家和市财政补贴两级财政共补贴每人每月90.75元，形成从中央到地方的四级财政投入机制，使农民养老更有保障。