城管：除了劝离没别的办法

就该问题，记者上周投诉到朝阳区市政市容委，工作人员表示，会马上回复。不到1个小时，朝阳区市政市容委工作人员回复：该地区没有在他们那里备案，应该是违法的黑停车场，建议找朝阳区城管大队查抄。记者致电朝阳区城管大队，工作人员表示会派人查处。但一周以后，这里收费依然红火。

前日，记者致电朝阳城管大队三里屯分队，工作人员称，他们去了也只是劝离，没其他办法。“我们城管一去，他们就躲。”该工作人员建议，遇到这样的情况就是不给他钱，“要是追着你要，就是纠纷了，你就给警察打电话呗。”

专家说法

彭真怀（北京大学政治发展与政府管理研究所研究员,中国地方政府研究院院长）

管理部门有不作为嫌疑

“这表现了部门管理的无力。”听了记者的两次暗访经历，彭真怀说。

彭真怀认为，交管部门、发改委、城管部门在这里负有不同程度的管理职责，或者是说起码有不作为的嫌疑。黑停车场，会对交通产生影响，那么交管局理应出面管理，至少也要干涉这种违法行为。而发改委，确实是只管定价，给有审批的停车场定价，可是他们也可以从价格违法这个方面下手管理。

市政市容委建议城管查抄，是一个管理的环节转换。可是我们虽然有专门的城管部门，这个部门却是在“借法执法”。彭真怀说，城管其实是没有一个法律或者规范支撑的，这个部门就很尴尬，管理起来就很难。

彭真怀认为，城市管理的责任和部门过于分散，导致这些问题难以有效解决。所以推行大部制是一个有效的解决办法，把部门的管理职能集中化。在中国香港或者新加坡，城市的管理就是由专门的城市警察来做，他们可以对违章停车处罚，也可以对违规商贩处罚。北京也有这方面考虑，但是从国家层面就没有一个体制的保障。