亟待完善法规加强监管

今年一季度，昆明市工商局12315指挥中心共受理邮政服务申诉11件。据介绍，这些申诉表现为，邮件送达时间延误；不按指定地址送达邮件；消费者不认真检查所邮物品是否完好就进行签收，导致纠纷发生；所邮递、托运物品有损坏，快递公司不予承担责任等。

消协认为，乱加盟及加盟商素质良莠不齐，是快递业乱象丛生的主因。据了解，目前快递业有“直营”和“加盟”两种模式：采取直营模式的属下寄件网点或派件网点都是由总部直接投资；而通过加盟形式发展起来的民营快递企业则占据多数，由于缺乏资金实力，他们将分公司承包给加盟者，分公司又将站点承包给个体户，以将服务网点迅速扩张。在这种模式下每个加盟网点都是独立法人，总部对二级、三级加盟商约束力并不强，由此引发的快递业乱象很难得以根治。

昆明市消协分析，法律缺位也是导致行业发展不够规范健康的原因。遇到问题时，快递公司常常推脱责任，自行制定的赔偿标准又过低，导致赔偿金额难以确定或不公平，消费者遇到此类索赔问题时往往处于被动地位。因此，应完善行业规范，政府相关职能部门加强监管。

近日，国家邮政局和国家工商行政管理总局公布《快递行业特许经营（加盟）合同》示范文本，要求加盟商必须是取得快递业务经营许可证的企业法人，并对从事快递业务的员工数量、保证金等做了明确规定。该合同示范文本自2011年5月1日起施行，旨在提高行业门槛，进一步规范行业健康发展。

昆明市消协提醒消费者：由于各家快递公司的收费标准不统一，一些消费者在寄送货件时，确实会遇到运费时高时低的现象。这时，最好打电话到相关公司进行咨询，或登录国家邮政局官网，查询各主要快递公司的收费标准；如果在快递公司投诉遇阻或碰到有意拖延，消费者可以寻求消费者权益保护部门的帮助，最好能保留证据。

此外，邮政快递服务要首选规模大、信誉好、合法注册的邮政公司；要完整填写邮政单上的项目，最好对商品进行保价；收货签字时，一定要当面拆包，检查商品是否完好。收件人如果发现货件有问题，可当场拍照取证，并要求快递公司调查。

来源：新华网 编辑：马原