随着城市治堵的不断深入，出行习惯的改变将伴随交通治堵进入“阵痛期”

财经国家周刊报道 治堵百日，限购禁令下的京城正由“中度拥堵”恢复为“轻度拥堵”。

北京交通发展研究中心的这一监测结果与公众的感受基本吻合。4月上旬，《财经国家周刊》记者采访了多位北京市民，自去年年底，北京市宣布治堵新政以来，他们对交通状况的感受也是“有所缓解”。北京市公安交通管理局原副局长、长安大学博导段里仁表示，春节过后，他乘车外出，没有再遇到过长时间拥堵的情况。

但仅仅“缓解”远远不够，多位城市交通领域的专家表示，要想让北京交通状况实现根本改观，北京就必须由“小汽车交通时代”，进入“公交优先时代”。

记者从北京市交通委了解到，为落实治堵措施“28条”，实现“公交优先”，北京市正积极规划在城市快速路、主干道及拥堵路段开辟公交专用道。并在近期率先在京通快速路开辟公交专用道——开辟更多公交专用道，建设公交快速通勤网络，将是继限购小轿车、提高停车收费标准后，北京市又一项重要的治堵措施。

“随着抑制小轿车的使用、提高公交出行比例的措施不断出台，会让一些人改变出行习惯，这是交通治堵必须经历的‘阵痛’。”北京交通发展研究中心主任郭继孚说。

治堵效果初显

“堵城”治理的效果，可以通过北京交通发展研究中心的一系列监测数据显示出来。

4月8日，记者从北京交通发展研究中心获得了一份最新的情况通报。该通报显示，2010年11月、12月工作日，北京市五环路内交通拥堵指数分别为7.13和7.24，处于“中度拥堵”，与2009年同期相比，拥堵指数分别上升了17.6%和13.2%。

监测显示，2011年1月的正常工作日，北京市交通拥堵指数为5.32，同比下降了18.6%。3月份工作日交通拥堵指数为5.05，同比下降了12.8%，均属于“轻度拥堵”。3月份路网早、晚高峰时期，机动车的平均速度分别为为25.3和23.9公里/小时，车速较去年同期分别提高了7.6%和8.6%。

4月1日，北京全面上调停车费收费标准，北京市将非居住区停车场依据交通拥堵状况，分为三类区域，小型车每小时最高收费15元。郭继孚告诉《财经国家周刊》记者，“监测显示，清明节后的工作日，这项政策抑制小轿车使用的效果已经开始显现，目前正在密切监测进一步的情况。”

以摇号方式分配小客车配置指标，每月2万辆的措施，对于北京市交通，可以说是“下了一副猛药”，通过限制购车，抑制了机动车快速增长的势头，公共交通的发展，则让拥堵状况有所缓解，段里仁评价。

然而，北京堵城的状况并未根本改观，治堵效果仍然需要巩固。

北京社会科学院管理研究所所长张耘是北京市人大代表，她告诉记者，北京市交通委曾在今年3月，向部分北京市人大代表汇报治堵情况——多位人大代表，对北京治堵的前景并不乐观。

一方面，北京市人口仍在增加，“十一五”期间，北京市每年新增人口超过50万，预计“十二五”期间，这一趋势不会减缓；另一方面，北京城市规划仍未改变“摊大饼”模式，在一些城市核心区，如CBD，仍然在建设高层写字楼。

“除此之外，出行人的素质有待提高、公交优先的意识还未深入人心等，也有可能会重新导致北京市交通状况恶化。”张耘称。

“北京市上下班高峰时期，道路上机动车拥堵仍是常态。”段里仁也表示。他认为，在现有条件下，发展公共交通是治堵的根本措施。