有无保护价值,谁说了算?

被开发的御园地块缘何又被排除在南宋皇城遗址范围之外?对此,杭州市西湖风景名胜区管理委员会(市园文局)文化局副局长童国亮解释,出让这一地块有学术依据。

杭州市文物考古所副所长唐俊杰研究员说,2008年,他们开入“绿城西子·杭州御园”地块,进行了三个月的发掘,但是这一地块在五、六十年代曾作为国家储备粮库,地基挖得很深,对遗址破坏严重,只发现了一小段夯土城墙。所以他们得出结论,这个地块已经没有保护价值。

一些学者表示强烈不满。“仅仅是挖了两个粮库的地下部分,很多地方都没有好好挖,就说这个地块没有保护价值,太过草率。”林正秋说。

周复多说,“为什么轻易采纳对土地出让有利的结论?为什么不开权威专家和机构论证会,这经得起推敲和历史的检验吗?”

记者在御园开发项目现场看到,地基已经挖到了地下十米,而遗址存留在地下四米左右的地方。“破坏已经既成事实,除了开发商以外,职能部门也应为此承担责任。”林正秋说。

就是这样一块有可能是南宋皇城遗址的地块,又是谁为其出让拍卖开了绿灯?

杭州国土局有关负责人在回忆这次拍卖时说,招拍挂之前国土部门按规定审核了相关手续,出让条件和整个流程是合乎程序的。“至于决定这个地块的用途、容积率、绿化率等规定是规划部门定的。”

杭州市规划局总规划师刘晓东证实,尽管工程动工一年多,开发商却并没有获得《建设工程规划许可证》,“属于无证施工”,但是擅自开工的执法处理权限“不在规划部门”。

在学者看来,规划局深知御园地块拍卖的依据,仅仅是杭州市风景名胜管委会一个单位确立的保护范围,这个倾向性明显的结论,在学术上有可能站不住脚。

不具备施工许可证就贸然动工,仅凭城管就可以处理。然而奇怪的是,这个相当于几个足球场大的工地却平安无事的动工了一年。杭州城管查违协调办公室工作人员表示,城管执法局至今没有接到群众举报,规划局也没有发函要求处理。

绿城是上市公司,西子也是大企业,是否有人在为他们出主意,还是更多的人都睁一只眼闭一只眼,这值得深思。