相对于购买备案车，“租牌”方案并不属于政策规定范畴，北京市交通委小客车指标申请办公室负责人也曾声明此举是违规的。

北京市岳成律师事务所律师岳屾山表示，“租牌”也就是变相“背车”，其中无论是“背车方”还是购车人都存在法律风险。比如“背车方”一旦把车卖给别人，购车人的车可能就要易主。“背车方”如果对外负有债务，该车可能会被作为偿债财产。车辆在使用中，若出现交通事故，在赔偿等费用负担上，也极可能引发双方纠纷。

“摇号限购”本来是一件缓解交通拥堵的好政策，但是经过上述调查，记者却发现，有一些有违“公开”、“公平”、“公正”原则的“暗箱操作”正在蔓延，也有一些不符合规定的购车业务已经盛行。专家指出，有关部门对此应引起足够重视，并加以治理，维护“摇号购车”、“公开”、“公平”、“公正”的原则和权威。(记者李慧 杨亮 通讯员 张小龙)

政策

随着城市化、现代化、机动化进程加快，北京市交通形势日益严峻，为了有效缓解北京市交通拥堵状况，限制小客车数量的无序增长，2010年12月23日，北京市政府召开“治堵新政”新闻发布会，公布《北京市小客车数量调控暂行规定》，规定对小客车实施数量调控和配额管理制度，单位和个人需通过摇号方式无偿取得小客车指标，此后方可取得新车车牌。

按照规定，个人申请摇号首先要满足住所地在本市、名下没有本市登记的小客车和持有效的机动车驾驶证3个条件。每月8日为当月申请指标的截止日，每月26日组织公开摇号，摇号结果和小客车配置指标确认通知书在指定网站上公布。单位和个人若经摇号未取得指标的有效编码，将自动转入下一次摇号基数。单位未取得指标的有效编码保留到当年12月31日，保留期满后重新申请。申请人主动申请退出摇号的，其有效编码从摇号数据中删除。

北京市交通行政管理部门通过会同市发改委、公安交通、环境保护等相关主管部门，根据小客车需求状况和道路交通环境承载能力，最终确定2011年度小客车总量额度指标为24万辆，平均每月两万，指标额度中个人占88％，营运小客车占2％，单位占10％。