中国贫困线上调接近世行名义标准　人数扩大更显发展中国家属性不变

中国29日宣布，进一步大幅上调国家扶贫标准线，从2010年的农民人均纯收入1274元升至2300元（2010年不变价）。

此次80％的上调幅度为历史罕见，全国贫困人口数量和覆盖面也由2010年的2688万人扩大至1．28亿人，占农村总人口的13．4％，占全国总人口（除港澳台地区外）的近十分之一。

经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。世界银行2008年宣布，将国际贫困标准从每天生活费1美元提升至1.25美元。

按照29日人民币市场汇价1美元兑6．3587人民币计算，中国新的国家扶贫标准大致相当于每日1美元。

分析人士表示，如果考虑未来人民币汇率的变动上调，以及中国国家扶贫标准线的继续动态提升，中国国家减贫行动更与世界接轨并将超过国际名义基准。

改革开放33年来，中国政府多次上调国家扶贫标准，最近更是连续3年上调。2009年，中国国家扶贫标准从2008年的1067元上调至1196元，2010年随CPI上涨而再上调至1274元。

中国国家扶贫标准在不同时代具有不同内涵。上世纪八十年代的国家贫困标准线相当于“吃饭线”，是以卡路里计算得到。而目前中国国家扶贫标准已经发展到了多维度，不仅保障贫困人口的吃饭问题，还要使贫困人口获得教育、医疗、住房、社会保障等诸多方面的公共服务。

中国人口与发展研究中心主任马力指出，中国国家扶贫标准上调反映了其与国家发展程度、国民收入、社会消费水平、生活成本等各方面指标变化相适应，中国政府努力让更多低收入人口更大程度享受经济发展带来的好处。

来源：新华网 编辑：邓京荆