疑问二：户均3.3万重建资金为何不发放？

【调查】重建资金已被用做安置房修建，部分村民对此不满

针对网帖中提到的“户均3.3万元重建款，政府一直压着不拨放”，记者采访了冰川镇党委书记张晓涛。张晓涛说，爆竹园村1—5组村民住地属于规划中的什邡市八角水库库区，不便重新建房。而水库建设前期准备程序繁多，水库移民政策要在省政府下达封库令之后才能明确。基于这种情况，按照什邡市政府的安排，村民们的安置房在冰川镇五马村新集镇所在地集中修建，户均3.3万农房重建补助等总共约1038.5万元已经全部纳入市里财政进行安置房建设。目前安置房建设已全部完成，概算总投资5490.1万元，除了农房重建补助，市里还从灾后重建专项基金里划拨了4451.6万元。在什邡市委宣传部的一份书面说明中，也提到“按照市府统一安排，爆竹园村1—5组所有群众的永久性农房重建不在原址重建，由冰川镇政府按照市府要求，统一在五马村新集镇所在地进行统一修建，因此爆竹园村1—5组灾后永久性农房重建补助（户均3.3万元）全部纳入统建”。

重建款可以用于安置房建设吗？财政部《汶川地震灾后恢复重建资金（基金）预算管理办法》规定，地震灾后恢复重建资金主要用于因灾倒塌损坏民房的重建补助、学校和医院等事业单位及政府机关恢复重建、交通等基础设施恢复重建、农林水、工业生产及商业流通恢复等方面。民政部《因灾倒塌、损坏住房恢复重建补助资金管理工作规程》规定“对恢复重建进行统一组织和施工的，补助资金额度也应落实到户、通知到人。”记者调查得知，重建款事宜最初并未通知到每个村民。

据了解，一些地方的重建资金发放给了受灾群众，例如广元市青川县黄坪乡枣树村，5口以上家庭的村民户均1.9万重建补助均已发放至村民手中。对此，张晓涛解释，“重建款发放给个人的前提，是他们确实要重建农房，但是如果让爆竹园村村民在水库淹没区建房，属于重复建设，会造成资金浪费，所以市里统一修建了安置房”。

住在过渡房的爆竹园村4组村民彭井书告诉记者，附近的新拱村村民在灾后重建农房时，每户领取了3.3万重建款，爆竹园村的村民们得知后，也盼着能领到这笔钱。不过据彭井书介绍，新拱村村民领到这笔钱的前提是“他们重新修建了农房”，而且在修建时只领取了一半的重建款，修建完毕后才领取另一半。