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2009年7月 新闻资料

解说：

2009年7月15日，广州发生一起非洲裔外籍人员聚集派出所并堵塞交通事件。

广州市公安局越秀分局副局长戚凡科：

7月15号下午3点钟左右，越秀区公安分局矿泉派出所民警依法在广园西路唐旗服装城二楼进行治安检查时，发现一名外籍男子，正在非法兑换外币，外籍男子见到民警前来检查迅速用手击破档口的窗户玻璃，并从窗口往下跳，背部被玻璃刮伤，随后自行到医院接受治疗，目前伤势稳定。

解说：

事发后，民警迅速拨打120电话，及时将伤者送往医院救治，在这期间陆续有一些非洲裔人员来到矿泉派出所门口聚集，广州警方随即组织民警对现场外籍人员进行教育和劝解，围聚的非洲裔人员逐渐散去。随着近年来在广东出入境的外国人数的增多，非法入镜、非法居留、非法就业的三非外国人员也开始出现，由此也引发了一系列的社会问题。

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2011年3月24日新闻

解说：

今年2月23日珠海边防支队获悉，近期有人将组织一批偷渡入镜的越南人进入广东从事非法劳务。

解说：

3月12号，边防执行官兵在高速公路收费站通道，成功拦截一辆大巴车，当场抓获涉案人员45名，经过审讯涉案偷渡人员均承认了非法事实。广东省是中国出入境外国人数最多的地区，通过广东省出入境的人数也在逐年上升，2007年开始，广东省公安厅加大对“三非”外国人的治理工作。

广东省公安厅出入境管理局副局长申勇强：

在全国率先出台了政府的规章，规范了外国人的服务管理工作，2007年以来，省委省政府先后出台加强外国人管理服务方面的意见，是2011年3月份省政府颁布了155号令，《广东省关于加强外国人管理服务的暂行规定》，这个规定是在全国开创了地方政府对涉外事务立法的先河。

解说：

2007年以前，对于“三非”外国人广东省已开展专项行动为主，而近年来他们更多是为外国人提供服务。

申勇强：

我省在广州、深圳等珠三角十个城市建立了106个外国人管理服务站，建立了36个外国人融入社区的示范点，另外我们也通过外国人在广东的一些商会及时向他们介绍我们相关的一些法律法规，和外国人应该注意的一些事项，促进中外的一些了解和沟通。

解说：

据申勇强介绍，对于“三非”外国人，广东省目前已经形成了常态化的治理，而近年来，广东省“三非”外国人的数量也越来越少了。

申勇强：

我省近几年已经将清理“三非”外国人这项工作纳入了全警种的一项工作，要求培训各基层的公安机关派出所，按照出入境牵头各警种参加区域行动，周边联动的常态清查“三非”外国人工作机制。

白岩松：

这几年在亚运会的前后我经常去广州，在广州的时候明显感觉，现在在广州的外国朋友是越来越多了，其中黑人朋友所占的比例是非常大的。其实从表面看你一时间很难区分出谁是合法的在这里居住，包括工作的。这又是“三非”人员，他非法入镜，非法居留，甚至非法工作。其实在广州为什么会有这么多的外国人，当然无利不起早，跟其中相当大的比例在广东做贸易有很大的关系。比如说以广东为主要的居住地，再辐射到国内的其他市场进口小商品等等，包括电子产品，比如说运到非洲去，通过这样去挣钱。但是一个问题在于有的时候他是合法的人员，但是身边也有很多带进来的“三非”人员，这给管理以及整个社会治安都带来很多挑战，说句实话，清理“三非”人员有的时候并不太容易。比如说，当你知道他有可能是“三非”人员的时候，语言不通，不提供任何的信息，这个时候你想确定他是哪个国家，去找他的大使馆或者领事馆去做相关工作的时候，一拖就很长时间，你无法送他，因为人家闭嘴，不张嘴，所以不是简单一个清理“三非”人员就能立即取得非常明显，和立即全部能够解决问题的，难度很大。