堵城效应逼　考核硬约束

面对着大城市日益增长的汽车压力，让汽车增量降下来能立竿见影，限购便成了政府最易采取的直接方式。日益凸显的“堵城效应”更是倒逼着政府加速出台限购政策。

近年来，广州市中小客车保有量和出行量持续快速增长，至今年5月，广州市机动车保有量达到240．5万辆，其中中小客车为167．4万辆，是5年前的2．5倍，年均增长率达19．0％。与此同时，受土地资源、资金等条件制约，近5年城市道路里程增长率仅约2％，登记停车泊位与汽车拥有量之比为1：3．3，交通供需矛盾持续扩大。到今年5月，中心城区主干道一级道路晚高峰平均车速同比下降9．6％，全网晚高峰平均车速已逼近20公里／小时的国际拥堵警戒线，其中平均车速低于20公里／小时的主干道占27％，主要分布在老城区、天河核心区和城区主要进出通道。按照当前变化趋势，预计2013年中心城区晚高峰时段全网平均速度将低于20公里／小时。

与此同时，机动车排气污染已成为影响空气质量的主要因素之一，机动车尾气排放已成为PM2．5的主要来源。有数据显示，目前广州市中心城区机动车排放PM2．5占大气总量的比例高达38％。