新监狱选址尚未达成共识

提篮桥监狱建于1901年，启用于1903年，由英国人建造，属上海优秀历史建筑、全国重点文物保护单位。根据2009年批准的《北外滩社区控制性详细规划》，占地面积约60亩的提篮桥监狱已明确纳入城市更新和功能置换之列，所在地块将置换为商业、文化和商办综合用地。目前市区两级已在监狱是否需要搬迁的问题上基本达成共识，市规土局在专报中明确了搬迁的必要性，市房管局、市文物局也表示支持监狱按照“保护为主、合理利用”等方针调整现有功能。

监狱搬迁是实现提篮桥监狱功能置换的前提，目前监狱搬迁问题主要集中在监狱新址的用地规模和资金需求上。根据市规土局今年5月的提案答复，关于搬迁工作，市监狱管理局提出了“新建2所中型监狱，占地300-500亩、总建筑面积16万平方米”的初步需求，并建议将监狱选址在上海监管场所相对集中的浦东周浦地区或青浦青东地区。但针对这一需求，各有关方面在是否符合市情实际、选址等问题上尚未达成共识。

市监狱局明确，一旦提篮桥监狱保护迁建正式立项，将积极配合做好相关工作。目前，市司法局已启动上海监狱整体功能规划布局的研究，以维护上海经济社会安全稳定为前提，按照司法部对监狱建设的要求，对监狱建设标准、布局选址、监狱规模、押犯结构、警戒等级、安全守卫及建设规划等方面做进一步研究和明确。

原址有望建起主题博物馆

记者从虹口区今年5月的提案答复中看到，提篮桥监狱搬迁后，原址初步规划为以文化为主线，将监狱利用定位为特色鲜明、联动周边的“文化综合体”，主题博物馆和法制教育基地将为该区域特色。市规土局已形成了若干具体比选方案。

虹口区政府还在提案答复中提出，根据提篮桥监狱的文化特点，重点保护部分适宜规划成以抗战文化、犹太文化、红色文化等经典文化元素为主题的博物馆和以监狱文化为主题的法制教育基地。同时，提篮桥监狱特有的建筑风格以及所在区域的犹太人脉资源，使监狱的局部改造存在多种可能性。答复提出，利用监舍的私密性特点，将监狱局部改造成钻石等高端文化产品的设计、检测、展示场所；还可参照英国牛津堡监狱改造等成功案例，局部改造成以文化交流和体验为主题的概念酒店，吸引青年旅客入住。

市规土局在今年的提案答复中表示，结合北外滩的功能定位、产业发展趋势、周边街坊现状，提篮桥监狱功能置换重点考虑与周边区域的联动发展。根据虹口区预想，作为提篮桥历史风貌保护区内最大的优秀历史建筑和文物保护单位，监狱功能调整将与邻近的摩西会堂、舟山路-霍山路历史文化街区等形成呼应；与轨道交通12号线提篮桥站点、海门路55号等周边地块联动，打造集高品质商、居、办、文、旅、交通于一体的大型综合性区域。虹口区表示，将继续跟踪推进监狱搬迁的落实。（记者 刘力源 刘栋）

实习编辑：段咪