最高法发布司法解释明确

六类减刑假释案件必须开庭审理

最高人民法院今天发布了《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》，该规定自7月1日起正式施行。规定选取了现阶段人民群众反映较为强烈、社会关注度较高、司法实践中也容易出问题的六类减刑、假释案件，明确要求必须开庭审理。

这六类减刑、假释案件分别是：（1）因罪犯有重大立功表现提请减刑的；（2）提请减刑的起始时间、间隔时间或者减刑幅度不符合一般规定的；（3）在社会上有重大影响或社会关注度高的；（4）公示期间收到投诉意见的；（5）人民检察院有异议的；（6）人民法院认为有开庭审理必要的。（袁定波）

最高法：人民法院审理减刑假释案件应一律公示

公示地点为罪犯服刑场所的公共区域

最高人民法院今天发布的《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》明确要求，人民法院审理减刑、假释案件，应当一律予以公示。公示地点为罪犯服刑场所的公共区域。有条件的地方，应面向社会公示，接受社会监督。

规定指出，对于仍然需采取书面方式审理的减刑、假释案件，人民法院在作出减刑、假释裁定前，应将拟减刑、假释罪犯的基本情况及减刑、假释依据等予以公示，接受社会各界及相关各方的监督，经过必要的期限后，未收到举报或者举报经查不实的，人民法院才能作出减刑、假释裁定，以公开透明的审理程序来确保减刑、假释案件的公平公正。

此外，规定也明确了公示的内容，包括：（1）罪犯的姓名；（2）原判认定的罪名和刑期；（3）罪犯历次减刑情况；（4）执行机关的减刑、假释建议和依据；（5）公示期限；（6）意见反馈方式等。同时，规定还明确要求人民检察院对提请减刑、假释案件提出的检察意见，应当一并移送受理减刑、假释案件的人民法院，从而有效发挥人民检察院对减刑、假释工作的监督作用。（袁定波）

最高法：严格重大刑事罪犯的减刑假释条件

无期徒刑罪犯减刑后刑期整体提高二年

最高人民法院今天发布的《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》积极配合《刑法修正案（八）》关于刑罚结构调整的制度落实，相应严格了重大刑事罪犯的减刑、假释条件，推动改变“死刑过重、生刑过轻”的刑罚轻重不平衡现象。

主要包括：（1）将无期徒刑罪犯减刑后的刑期整体提高二年。即无期徒刑罪犯在刑罚执行期间，确有悔改表现，或者有立功表现的，一般可以减为二十年以上二十二年以下有期徒刑；有重大立功表现的，可以减为十五年以上二十年以下有期徒刑。（2）提高未被限制减刑的死刑缓期执行罪犯减刑后的刑期。规定死刑缓期执行罪犯减为无期徒刑后，确有悔改表现，或者有立功表现的，服刑二年以后可以减为二十五年有期徒刑；有重大立功表现的，服刑二年以后可以减为二十三年有期徒刑。并将死刑缓期执行罪犯最低实际执行刑期提高到十五年，死刑缓期执行期间不包括在内。（3）被限制减刑的死刑缓期执行罪犯，应当比照未被限制减刑的死刑缓期执行罪犯在减刑的起始时间、间隔时间和减刑幅度上从严掌握。（4）进一步明确因累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的罪犯，被减为无期徒刑、有期徒刑后，也不得假释。（5）根据以往的减刑、假释司法解释的规定，被判处十年以上有期徒刑的罪犯，如果悔改表现突出的，可以减刑二年；有重大立功情形的，甚至可以减刑三年；而被判处十年以下有期徒刑的罪犯，即使悔改表现突出，最多只能减刑一年。这一规定不符合宽严相济刑事政策的要求，直接导致司法实践中出现“减刑过快”的问题。因此，规定删去了上述“重罪多减、轻罪少减”的有关内容。

此外，规定进一步明确了减刑、假释的基本条件，进一步统一了“立功”、“重大立功”的认定标准，严格了刑罚执行期间又犯罪罪犯的减刑条件，适当缩短了符合假释条件且余刑不足二年罪犯假释的间隔时间，规定了人民法院对减刑、假释案件的监督纠错程序，规定了未成年罪犯、老年、身体残疾（不含自伤致残）、患严重疾病罪犯的减刑、假释可适当从宽，确立了财产刑执行、附带民事赔偿义务履行与减刑、假释的关联机制，明确了案件再审后原减刑、假释裁定的处理等。（袁定波）