一股动力已经积蓄：以更大决心和勇气全面推进改革，以更周密系统的顶层设计攻坚克难

“今天我首先来谈谈改革，这也是很多记者让我回答的问题。”9日下午3时，在全国政协十一届五次会议经济界别的小组讨论中，全国政协经济委员会副主任、经济学家厉以宁第一个发言，全场顿时安静下来。

“经济好比人的身体。”厉以宁做了一个形象的比喻：宏观政策的调整是通过外力对经济起作用，就如同人生病了靠吃药来恢复。而改革是让经济这一“肌体”依靠制度制约，具有内部调整和促进发展的功能。

“从外生转变为内生，改革解决的就是这样一个问题。”厉以宁将身体向话筒靠了靠。

此前6天，厉以宁委员刚到政协大会报到时，就对记者这样表达对改革的关注：“改革不能到此为止，否则前功尽弃。改革有风险，不改革有危险。”

和厉以宁委员一样，两会期间，改革成为代表委员审议讨论中出现频率最高、触及面最广的话题之一。

“现在评审太多，比如科技项目、建设项目、人才计划、某些奖励……大家都把心思花在争取项目上了，很累，也容易形成不良风气。”全国人大代表、大连理工大学校长欧进萍呼吁，“大学很希望推进改革，改变资源配置方式，让大学真正安静下来，教书育人做学问。”

“一些地方政府热衷于搞项目，一些中央部门忙着批项目，这干扰了政府真正需要做的事情。不能再这样下去了，要大力推进政府管理体制改革，合理确定政府与市场的边界。”科技部原部长徐冠华委员在讨论中有感而发。

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30多年的改革开放，使我国生产力得到空前发展，成为支撑中国发展奇迹的根本动力。今天，已过而立之年的改革，为何再掀热议？

“当前人民群众对改革的诉求期待更高，发展中积累的一些问题需要改革去克服，抓住机遇赢得发展更需要改革提供新动力。”吴焰委员认为，关注改革是好事，通过关注凝聚起人们进一步深化改革的共识，积蓄力量，正是改革再出发的动力所在。

改革已进入深水区和攻坚期，有了继续推进改革的共识，但前行的道路并不平坦。代表委员认为，当前改革面临三重困境：协调利益分配难、推动政策落实难、很多问题久拖不决且矛盾重重。

中国正面临双重转型：既从农业社会转向工业社会、现代化社会，同时从计划经济体制转向市场经济体制。两个转型叠加在一起，而且第二个转型在世界发展史上没有先例可循。“这些因素决定了在中国改革的艰巨性。”厉以宁说。

改革开放初期，发动一项改革往往能找到普遍受益点。“现在这个点很难找。”国家发改委经济体制与管理研究所所长聂高民说，“当时存量动不了动增量，现在增量和存量是联动的，怎样对待既得利益是改革的难题。”