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移民扶贫开启山西山区农民脱贫路
2011-05-06 13:29:43      来源:山西日报

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"扶"起了产业 "移"来了幸福

累计投入资金16.18亿元 50.8万人从中受益

"搬出大山后,我家的日子是一天比一天好。过去住在山上时,辛辛苦苦干一年也挣不下几个钱。再看现在,搞了一个塑料大棚,一年能收入8000元左右,再加上养畜,一年怎么也收入2万元。"4月25日,说起移民扶贫,阳高县兴苑村村民王兰财乐得合不拢嘴。

山西省许多自然村分布在山区的圪梁上、沟岔里,农民生产生活环境极其恶劣。由于山高沟深、资源匮乏、土地贫瘠、交通不便等多重因素的制约,生活在这里的百姓多年来一直饱受贫困的煎熬。1996年,山西省在全国率先开展移民扶贫。2000年以前为试点阶段,从2003年起进入了深化提高阶段,并提出了"群众自愿、整体搬迁、人口适度集聚、有土安置为主"的原则,统一规划,分段实施,逐步推进移民扶贫战略。截至去年底,全省已累计投入资金16.18亿元,50.8万人从中受益。

搬迁是手段,致富才是目的。十多年的实践证明:移民扶贫必须解决好后续产业的发展问题。否则,即便是把农民从大山中搬出来,他们无法找到新的生产生活方式,一些人还是会跑回去。为此,山西省各地在推进移民扶贫的同时,也十分注重后续产业的发展,并做到新村建设与产业开发同步考虑、同步规划、同步实施。以朔州市右玉县威东村为例,全村184户,有1/3的农户从事奶牛养殖业;1/3的农户从事运输业和外出务工;1/3的农户从事大棚种植业,形成种养混合型的移民产业开发模式,真正实现了既 "安居"又"乐业"。

对于移民迁出后的旧村资源,山西省各地通过实施退耕还林、宅基地复垦还耕等措施,帮农民开拓新的致富增长点。左权县积极引导社会力量,发展庄园经济,将旧村耕地、荒地承包给企业开发山地庄园,不仅实现了生态资源合理开发和综合利用,而且通过入股分红、劳务增收等措施,使移民群众获得了稳定的就业机会和可观的经济收入。

移民扶贫走过十多年的历程,积累了经验,也发现了问题。针对补助资金平均分配、山庄窝铺搬迁不彻底的问题,今年山西省出台移民扶贫分类扶持办法,杜绝 "人头一拉平"的简单做法,将补助重点向最困难群众倾斜。据悉,今年全省安排移民扶贫5万人,人均补助标准提高到5000元,移民范围扩大到300人以下、实际居住人口不达一半的偏远山区贫困村。

来源:山西日报(记者 赵建军) 编辑:孙迟


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