完善现代产业体系，是走新型工业化道路的必然要求，是提升产业技术水平和国际竞争力的必然选择。而要构建现代产业体系，就必须依靠科技创新加快产业结构调整。
一是依靠科技创新促进产业结构的高度化发展。一方面，要依靠科技创新，促进产业结构不断向产品技术高度化、产品附加值高度化、产业加工高度化以及产业集约高度化的方向发展，进而实现产业竞争优势逐步从劳动密集型优势向技术密集型优势转移；另一方面，要依靠主导产业的科技创新带动其他关联产业的科技创新与升级，进而依靠产业科技创新与升级的诱导机制和产业发展的关联机制的复合作用，促进整个产业结构体系向着高度化的方向发展。
二是依靠科技创新促进产业结构的合理化发展。一方面，要依靠科技创新，并基于经济发展的整体目标，优化第一、第二及第三产业在整个国民经济结构中的配置及投入产出比例，其中，既要注重各类产业的规模和数量，也要注重各类产业的优化升级，并使其各自朝着产业链的高端方向迈进；另一方面，要依靠科技创新，大力增强产业间的相互辐射效应，不断提升产业结构内部关联作用的程度，进而实现产业结构整体效益的提升。
三是依靠科技创新促进新兴产业发展。一方面，要依靠科技创新，通过产业主导技术或辅助技术的升级、产业既有技术的重新整合以及产业技术的全面升级等多种途径或方式，衍生、催生出一批新的产业，不断适应需求结构的变化；另一方面，要依靠科技创新，着力培育与发展一批具有核心竞争力的国民经济支柱产业及主导产业群，为国民经济培育新的增长点，提升国民经济发展的质量与效益。
四是依靠科技创新促进产业结构的可持续发展。一方面，要依靠科技创新，有计划分步骤地加强对传统产业的改造，并选择那些能够充分发挥比较优势的产业作为主导产业；另一方面，面对在一些领域传统生产要素对经济增长的贡献日益递减以及技术进步对经济增长的贡献明显上升的情形，要大力依靠科技创新，从根本上改变那种依靠高投入、高消耗、高污染来支持经济增长的发展方式，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
总之，科技创新对于促进产业结构的高度化、合理化及可持续发展都具有重要意义。我们必须从战略高度重视科技创新对于产业结构调整的促进作用，并切实加以推进。
一是加快传统产业的技术改造与升级。要通过科技创新和科技成果的推广及示范应用，调整装备制造产业的结构，实现装备制造产业的集聚和优化；加快化工产业的科技创新，着力扶持循环经济中关键链接技术的开发、成果转化及其产业化；对纺织服装产业的关键技术进行联合攻关，提升纺织服装产业的技术含量，并加快纺织服装产业的升级。总之，要大力促进新产品、新技术、新工艺及成熟技术等科技成果的推广及示范应用，并加快传统产业的技术改造与升级，从而增强相关产业的核心竞争力。
二是加强主导、优势及战略性新兴产业的科技创新。要围绕主导产业、优势产业及战略性新兴产业，进一步整合科技创新资源，并充分依托各类科技创新战略联盟、国家重点实验室、科技创新平台、工程技术研究中心、重点产业基地的人才优势，加快核心技术攻关，开发出一系列拥有自主知识产权的原创性技术，夯实主导产业、优势产业及战略性新兴产业的科学技术基础；与此同时，要加强主导产业、优势产业及战略性新兴产业的科技创新成果转化及产业化机制的建设与完善，促进主导产业、优势产业及战略性新兴产业的科技创新逐步上升至更高的层面，并步入良性循环的轨道。
三是加强产业科技创新合作体系的建设与完善。要立足产业发展及其结构调整的技术需求，大力构建产业技术联合体，并开展联合攻关，制定并完善产业发展的技术标准；大力构筑产业科技创新的公共服务平台，努力实现产业科技资源的优化配置及产业链的重构与完善；加强并深化产学研科技创新合作，加快建立并优化产学研之间的科学技术转移机制，不断提升产学研科技创新合作体系的运行效率。
四是加强产业科技创新人才队伍的建设与开发。要依托重大科研项目、科研基地及产业发展政策，重视产业科技领军人才的培养及产业科技创新团队的打造。要通过共建科技创新平台、开展合作教育、共同实施重大项目等方式，培养高层次人才和创新团队。要发展专业学位教育，建立高等学校、企业高层次人才双向交流制度，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。要依托重大人才计划以及重大科研、工程、产业攻关、国际科技合作等项目，重视发挥企业作用，在实践中集聚和培养创新人才。
五是推进企业技术创新体系的构建与优化。要着力促进人才、资金、技术、管理、公共服务等创新要素向拥有核心竞争力的企业集聚，不断提升企业的科技含量及产业化能力，使企业真正成为技术创新的决策主体、投资主体、开发主体和应用主体；大力强化知识密集型、科技研发型企业在科技创新中的示范效应，充分发挥规模骨干企业在科技创新中的辐射作用，充分调动规模企业推进科技创新的积极性，并积极引导和扶持中小企业进行自主创新；充分激发企业家的创新、创造和创业活力与动力，不断增强企业自主创新的内生动力。
六是着力推进自主创新环境的营造与改善。要加强专利技术运用转化平台建设，加大知识产权宣传普及和执法保护力度，建立健全有利于知识产权保护的社会信用制度，营造保护知识产权的法制、市场和文化氛围，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力；改善与优化科技政策环境，促进具有自主知识产权的科技成果的转化及产业化；完善配套政策与措施，充分发挥大专院校、科研院所的科技“孵化”作用，积极引导大专院校、科研院所与相关企业组建战略同盟并联合进行技术攻关和产品开发。 （严若森 武汉大学经济与管理学院）
来源：《经济日报》 编辑：邓京荆
