基层党风廉政建设是事关党的政权建设基础牢不牢固的重大问题。如何加强基层党风廉政建设?深圳市的做法是,从制度建设入手,从集体资产保值增值,居务、村务公开透明等这些群众最关心的实实在在的问题着手,让群众对钱有多少,如何花了,花得值不值等问题人人心里都有一本账,基层的党风廉政建设就有希望了。据了解,经过多年的制度建设和规范执行,公开公平、清廉务实在深圳的基层已经蔚然成风,取得了令人瞩目的长足进步。
据了解,深圳市目前以各行政村和村民小组集体经济组织为基础组建的社区股份合作公司约有1060家,股民近30万人。部分社区股份公司因“三资”管理不到位诱发了一些问题。有的股份公司领导人员擅自决定集体土地转让和工程发包,低价出租集体厂房和物业,从中捞取好处;有的侵吞、私分征地补偿款、土地转让款等集体资产;有的带头违法乱建,或收受好处庇护纵容他人违法乱建,等等。
今年,深圳市在社区股份公司开展“三资”清理监管工作,并以此为抓手加强基层党风廉政建设,对每一分集体资产负责,对每一个党员干部负责。市党廉办负责人告诉记者,他们到社区调研时,不少居民都说这项工作抓得好,政府早就该抓了。几个月以来,各区普遍成立了纪检监察、集体资产管理、审计、检察院、民政等部门和街道办共同组成的清理监管领导小组,针对各区实际出台清理监管措施。
搭建信息平台,是推进基层党风廉政建设的有效途径,深圳各区各部门结合工作实际进行了很多创新。其中南山区把廉政风险预警与行政电子监察系统建设结合起来,加强对行政行为的全过程、全方位的监督,促进各部门办事更加公开化、程序化、规范化,提高了效率和质量。
公开是最好的监督。信息平台的建设深入推进了党务公开、政务公开、司法公开、办事公开,通过公开有效防控了廉政风险,提升了服务效率,群众满意度大大提升。据了解,下一步深圳市将继续加大权力运行公开的力度,盐田区廉政风险防控系统明年将接入互联网,而全市社区党风廉政信息公开系统也将全面走向网络、走进居民家中。
基层社区牌子过多过滥,负担过多过重,也是基层社区建设的一个老大难问题。 今年8月以来,深圳全市开展社区组织牌子过多过滥问题专项治理工作,除了规范社区组织机构的设立和挂牌、规范社区服务场所的设置和挂牌,还明文严禁以各种名义在社区增挂牌子。治理工作还与改进工作作风密切结合,要求全市各级党政机关对以往下发的各类文件进行清理,对不符合规定要求社区设立组织和加挂牌子的内容予以撤销,并积极探索服务社区的有效方法,克服形式主义,把社区清理牌子与清理组织机构、梳理职能结合起来。
记者近日走访部分社区发现,清理牌子多的工作已经取得阶段性成果,牌子少了,牌子小了,指引明确了,服务到位了。社区干部普遍反映,摘掉了一些牌子,腾出来的人力物力可以做更多实事,居民群众满意度也提高了。(记者陈虹)
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