首届于家堡论坛年会于近日在中国（天津）企业国际融资洽谈会上举行

美国前贸易代表查伦•巴尔舍夫斯基和中国入世谈判首席代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图在论坛上

美国前贸易代表查伦•巴尔舍夫斯基近日表示：当下，美国对待某些领域的外来投资牵涉许多国家安全审查，但中国的投资商应有决心打入美国市场。

美国政府在许多要求有国家安全审查的领域，限制外国企业的投资，但是中国3万亿的外汇储备决定了中国企业必须要有迎难而上的决心和信心，开拓出自己的海外市场, 美国前贸易代表巴尔舍夫斯基在首届于家堡论坛年会上表示。

“在国家安全问题方面，美国许多领域仍处于高度敏感状态。石油、天然气以及电信是最为敏感的。”

据巴尔舍夫斯基称，美国仅仅从国家安全方面审查投资业的发展情况，却没有从经济安全角度去考虑这个问题；而且国家安全方面审查有可能是错的。

石油、天然气等自然资源领域和电信领域是各个国家对外国开放的敏感领域，实际上，中国企业在对美国这些领域投资的阻力来自于美国的国家安全的审查。

巴尔舍夫斯基分析，“美国主要对外国投资进行国家安全层面的审查，而并非经济安全层面的审查。如果中国和美国能够在这个问题上深入讨论，相互理解，将会为本国企业进行海外投资提供更多政策保障。”

除了政府之间的沟通，企业自身也要做好充分的准备。出席于家堡论坛的嘉宾在对话中指出：中国企业在走出去之前，需要了解外国法律法规对外资金融机构的要求，了解外国执照申领和监管程序。中国企业走出去之后，要在开展业务的过程中加深理解当地的文化背景，在可能的情况下寻找本土合作伙伴。

巴尔舍夫斯基还指出，中国的企业在美国投资时不应当在一开始就将问题严重化，并用政治思维去解决经济层面的问题。

她解释道，在审查过程中，有很少的经济体参与进来，相反，却有很多的国防机构。这就说明中国企业寻求来美国发展时被拒之门外并不是经济体的意愿。

巴尔舍夫斯基说：“这是美国和中国应该探讨的问题。”

中国商务部长陈德铭在五月份提到，中国在美国投资很少，且并不受欢迎，这很大程度上是由于美国将国家安全问题与经济发展交融在了一起。

据中国商业新闻报道，中国非金融业的国外总投资在2010年已达到590亿美元，而在美国的投资仅仅占了2.4%。

美国财政部对试图在美国通过兼并从而达到扩张的中国企业进行定期审查，而在它旗下的“美国外部投资委员会”也很少通过众多中国企业在美投资的申请。

但是巴尔舍夫斯基解释道，美国的许多领域并没有与敏感的国家安全问题挂钩，因此他们期待着中国企业的投资。

“中国的企业不应当把去美国投资一开始的碰壁看的太严重，也不应当把这些难题转移到政治问题上去。”

巴尔舍夫斯基说道，日本企业在七十年代来美投资的时候，也是到处碰壁，当时美国也不欢迎它们来投资。

“但在今天，日本是在美投资最多的国家之一。所以有时中国的企业就可以这么想‘终有一天，美国人会清楚地看到他们从中国企业中获得的利益，然后就会接受我们的’”，巴尔舍夫斯基这样说道。

她还提醒大家，如果某些公司企业打算去外国投资，它们就必须熟知那个国家的法律法规，也要熟知州的相关政策。

“我对中国的建议是：我们可以在有相同观点的领域深入发展，与外来投资进行协商，一起寻求消除分歧的方法”

巴尔舍夫斯基还说道，由于公开讨论势必受到各种限制，因此美中双方对外宣布协商前应先进行企业间的对话。

来源：中国日报天津记者站（记者 蔡潇 张余） 编辑：孙迟