国家走向繁荣富强，既需要强大的经济力量，又需要强大的文化力量。不久前，胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时发表了重要讲话，深刻阐述了文化改革发展的地位作用、指导思想和主要任务，这是指导当前和今后一个时期文化建设和文化体制改革的纲领性文献。中央又召开了全国文化体制改革工作会议，对全面推进文化体制改革、实现文化建设又好又快发展作出部署。深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，认真学习贯彻全国文化体制改革工作会议精神，对于我们深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，具有重大而深远的意义。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国正在新的历史起点上向新的目标迈进。在新的历史条件下，文化在建设中国特色社会主义事业中的地位日益凸显，对经济社会发展的作用显得越来越突出。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉。一个民族的文化，积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则，既是凝聚人心的精神纽带，又直接关系民生幸福；既是推动社会发展的重要手段，又是社会文明的重要目标。一个民族的觉醒，首先是文化的觉醒。文化深深熔铸在民族的血脉之中，始终是民族生存发展和国家繁荣振兴取之不尽、用之不竭的力量源泉。文化是综合国力竞争的重要因素。随着世界多极化、经济全球化的深入发展和科学技术的日新月异，文化与经济、政治相互交融的程度不断加深，已经成为国家核心竞争力的重要因素。谁占据了文化发展的制高点，谁拥有了强大的文化软实力，谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。我国作为发展中的社会主义国家，要在新的国际竞争中立于不败之地，维护国家发展利益和文化安全，必须尽快形成与我国经济社会发展和国际地位相适应的文化优势。文化是经济社会发展的重要支撑。文化产业具有资源消耗低、环境污染小、科技含量高的特点，是典型的“低碳经济”、“朝阳产业”，日益成为经济发展新的增长点，日益成为国民经济的支柱产业。文化既直接奉献于经济增长，又对提升经济发展质量发挥着重要作用。只有当文化表现出比物质和货币资本更强大力量的时候，经济发展才能进入更高层次、更高水平。推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，已成为实现科学发展的必然要求，是适应新形势、完成新任务的迫切需要。
我们党历来高度重视文化建设，总是以思想文化上的自觉、自信、自强，来把握前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展。特别是党的十六大以来，我们党顺应综合国力竞争的新形势和人民群众的新期待，把文化建设作为现代化建设总体布局的重要组成部分，积极推进文化体制改革，明确提出兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务，开创了中国特色社会主义文化建设新局面。同时也要看到，目前我国人均GDP已达3700美元，文化消费进入快速增长期。按国际经验测算，我国每年文化消费应为4万亿元左右，但实际消费只有1万亿元上下，市场消费潜力巨大。与之相比，我国文化发展的总体水平还不高，我国文化产业仍处于弱势产业的地位。改革是解放和发展文化生产力的根本途径。我们一定要顺应时代发展要求，坚持以科学发展观为指导，以发展为主线，以体制机制创新为重点，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，深入推进文化体制改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，为兴起社会主义文化建设新高潮提供良好的体制机制保障。
贯彻落实全国文化体制改革工作会议精神，深入推进文化体制改革，要着力抓好五个方面工作：一是积极推进出版发行、电影、演艺、广电网络等领域国有经营性文化单位转企改制。按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的要求，建立现代企业制度，提高产业集中度，培育有实力、有竞争力、有影响力的国有或国有控股的文化企业和企业集团。二是继续深化公益性文化单位改革。按照“责任明确、行为规范、富有效率、服务优良”的要求，以“公益性、基本性、均等性、便利性”为基点构建覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，更好地满足人民群众的精神文化需求，实现和维护人民群众基本文化权益；继续深化公益性文化单位人事、收入分配和社会保障制度改革，探索建立法人治理结构，进一步激发发展活力。三是稳步推进新闻媒体的相关改革。要做大做强主流媒体，不断提高舆论引导能力、事业发展能力和传播能力。四是继续推进文化宏观管理体制改革。紧紧围绕转变政府职能、提高管理效能，积极推进政企、政事分开和管办分离，推动文化行政管理部门履行好政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。五是把转变文化发展方式作为改革的重要任务，调整布局结构、优化资源配置、促进产业升级，不断提高文化发展效益，增强文化发展后劲。要把促进繁荣发展作为改革的重要目标，加强引导、有效激励，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作，最大限度发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。
深化文化体制改革，既是一项涉及全局的深刻变革，又是一项复杂的系统工程。各级党委和政府都要高度重视，切实把文化体制改革和文化建设摆在全局工作的重要位置，努力提高文化改革发展的科学化水平。要与国民经济和社会发展第十二个五年规划相协调，与相关领域规划相衔接，抓紧调研编制“十二五”时期文化体制改革和发展规划纲要，统筹推进文化改革与发展。要建立健全“党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、行政主管部门具体落实、有关部门密切配合”的领导体制和工作机制，坚持一手抓繁荣、一手抓管理，形成推进文化改革发展的强大合力，确保各项任务落到实处、取得成效。
人类社会的每一次变革，人类文明的每一次进步,无不镌刻着文化发展的烙印。联合国教科文组织在《文化政策促进发展行动计划》中提出：“发展最终应以文化概念来定义，文化的繁荣是发展的最高目标”。因此，深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。我们一定要以高度的责任感和使命感，把思想和认识统一到中央精神上来，把工作统一到中央的决策部署上来，深化文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业，不断增强我国文化软实力和国际竞争力，使中国特色社会主义文化发展道路越走越宽广。
来源：求是 编辑：邓京荆
