千树花开春满目　文化阳光暖神州

——写在大型系列报道“文化中国发展报告”推出之际

“十一”黄金周已过，城乡文化味犹浓。

今年国庆节起，石家庄美术馆珍宝厅免费向大众开放，众多市民来到这里赏字画、看陶瓷，接受艺术的熏陶。国庆期间，上海每天举办１４５场免费的文化活动，在２０余个社区文化中心，外来务工人员免费看到了《建党伟业》、《十月围城》、《风声》等国产大片。

文化氛围浓郁的国庆是我国文化建设成就的一个缩影。近年来，我国文化体制改革逐步深入，公益性文化事业和经营性文化产业同步协调发展，精品力作迭出、亮点频频，形成了社会主义文化大发展大繁荣的良好局面。

文化体制：改革绘就绚丽画卷

在中央统一部署要求下，近年来，各地各部门结合自身实际，探索切实有效的改革措施和路径，不断深化文化体制改革，进一步解放和发展了文化生产力，逐步形成了有利于文化发展的机制体制，建立了统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，一批既叫好又叫座的精品力作相继推出。在文化体制改革的推动下，一幅社会主义文化大发展大繁荣的绚丽画卷，正在神州大地徐徐展开：

——２０１０年底，中央各部门出版社转企改制工作如期完成，这些规模不等的“小舢板”迈出了与市场接轨的第一步，它们将在市场竞争中不断整合，变成实力强大的“航空母舰”。

——“十一五”以来，电影企业股份制集团化改革、电影院线制改革和农村电影放映工程先后实施，这为中国电影产业化搭建了坚实平台，中国电影产业服务不断升级，票房飘红，迎来了“黄金机遇期”。

——５１４家国有文艺院团已经或正在完成转企改制，龙头演艺企业迅速成长，艺术家在市场大潮中完成了新的蜕变，优秀作品相继亮相。

在改革过程中，一些地方积累了宝贵的经验，如安徽提出“改革不是卸包袱”，在文化体制改革过程中，保障改革所有利益相关者的基本权益，同时在尊重文化规律基础上有序改革。

文化事业：惠民阳光洒遍每个角落

十六大以来，在党中央领导下，各地各有关部门按照公益性、基本性、均等性和便利性的原则要求，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村为重点，大力发展公益性文化事业。

为了让更多百姓在家门口享受优质文化服务，全国博物馆、纪念馆、美术馆、公共图书馆、文化馆不断加大免费开放力度。从２００３年起，杭州图书馆对所有人，包括乞讨者、拾荒者免费开放，今年年初这则旧闻引来了阵阵好评，有公益设施面前阳光均等的温度。

根据安排，２０１１年底之前，国家级、省级美术馆将全部向公众免费开放，全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全面免费。届时，公共文化事业的温暖阳光将照亮更多人的生活。

为了给群众提供更好的文化服务，一些地方进行了卓有成效地探索。如山东主动顺应老百姓的消费习惯、文化需求，量体裁衣升级公共文化服务内容，服务对象不断向基层、向农村、向普通群众倾斜，在建设公共文化服务体系上迈出了新步伐。

文化产业：竞争助推百舸争流

为加快文化产业发展，中央财政设立了“扶持文化产业发展专项资金”，并对出版业、动漫和电影企业在税收上给予优惠，为文化企业提供贷款便利；国务院发布的《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，为非公有制文化企业发展创造了良好的政策环境和平等竞争机会。目前一些已经完成转企改制的文化企业，开始在“跨媒体、跨地区、跨行业”上迈出重要步伐，我国已初步形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

各地也纷纷出台措施，推动和支持文化产业发展，并做了一些有益探索。如江苏以高新技术提升文化产业质量，将重要的前瞻性技术纳入发展规划，通过打造龙头企业带动文化产业发展，在发展文化产业上走出了一条新路。

随着我国文化建设的不断推进，文化和每个人的生活贴得越来越近，人们越来越深刻地感受到，文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。越来越多的人认识到，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量，深入推进文化体制改革，推动文化建设和经济建设、政治建设协调发展，已成为实现科学发展的必然要求。

为展示各地推动文化建设新成效、新经验，本报从今天起推出大型系列报道“文化中国发展报告”。该系列报道以图文并茂的方式，集中、生动、全面、客观地展现全国各地文化发展亮点，展示它们在深化文化体制改革、推进社会主义文化大发展大繁荣方面的积极探索和宝贵经验。

来源：光明日报 编辑：邓京荆