撑起区域经济“半壁江山”——和平解放以来西藏自治区非公有制经济发展综述

截至2010年底，全区非公有制经济市场主体达到10.15万户。其中个体工商户9.4万户，注册资金28.5亿元，从业人员21万人；私营企业7250家，注册资金192.31亿元，雇工人数13.1万人；外商投资企业发展到320家，投资总额6.5亿美元。2010年，全区非公有制经济上缴税收40.2亿元，占全区各项税收总额的82.9％。全区个体工商户和非公有制企业创造就业岗位33.5万个

西藏和平解放以来，尤其是改革开放以来，我区非公有制经济从无到有、从小到大，取得了长足发展，实现了历史性突破，在经济社会发展中发挥了十分重要的作用。如今，非公有制经济已成为我区国民经济的重要组成部分、社会就业的主要渠道、地方财政收入的重要来源、招商引资的主要领域、繁荣城乡市场的主导力量、对外贸易的骨干力量、改革开放的推动力量和转变发展方式的中坚力量。

从无到有从小到大的历史性跨越

我区的工商联事业伴随着西藏和平解放应运而生，1953年在昌都成立工商联筹备委员会，标志着西藏工商联事业的开启。截至目前，全区工商联会员达到2921个，全区7个地（市）及11个县设立了工商联组织机构。在党和政府的亲切关怀和高度重视下，如今工商联正成为党和政府联系非公有制人士的桥梁纽带、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的温暖之家。

党中央、国务院历来高度重视非公有制经济发展，提出要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济快速发展。2010年，党中央、国务院正式颁发关于加强和改进新时期工商联工作的意见，为西藏工商联事业和非公有制经济的健康发展、非公有制经济人士的健康成长指明了努力方向。同年，自治区出台《加快发展非公有制经济加强工商联工作的意见》，有力推动了全区工商联事业和非公有制经济更好更快更大发展。

截至2010年底，全区非公有制经济市场主体达到10.15万户。其中个体工商户9.4万户，注册资金28.5亿元，从业人员21万人；私营企业7250家，注册资金192.31亿元，用工人数13.1万人；外商投资企业发展到320家，投资总额6.5亿美元。2010年，全区非公有制经济上缴税收40.2亿元，占全区各项税收总额的82.9％。全区个体工商户和非公有制企业创造就业岗位33.5万个。

撑起区域经济“半壁江山”

经过几十年的发展，我区非公有制经济不仅成为经济社会的重要组成部分、拉动经济增长的骨干力量，而且也已成为财政、税收收入新的重要增长点，在增加城乡收入、扩大就业、保障社会稳定等方面发挥了巨大作用。

财政和税收收入的重要来源。非公有制经济在加快自身发展的同时，也为财政税收作出了突出贡献。2005年非公有制经济上缴税收9.2亿元，占税收总额的62.87%，2010年非公有制经济上缴税收已达40.2亿元，占全区税收总额的82.9%；“十一五”期间，非公有制经济创造产值227.7亿元，占GDP的45%左右。

就业和再就业的主渠道。非公有制经济因其数量多、分布广，多属劳动密集型企业，为城乡居民提供了大量的就业机会，成为我区劳动力就业的一个重要渠道。2010年全区非公有制经济从业人员达335863人，比2005年增加176392人，其中个体工商户吸纳就业人员208410人，私营企业吸纳就业人员127453人；创造就业岗位33.5万个，占全区社会就业的75%以上。

进一步繁荣了城乡消费市场。从2005年到2010年，非公有制经济社会消费品零售总额由57.8亿元增长到150亿元，年均增长20.9%。2010年非公有制经济占社会消费品零售总额的75%、占外贸进出口总额的88%、占市场主体的90%以上。

对外贸易的新兴力量。非公有制经济进出口额从2005年的8969万美元增加到2010年的51111万美元，年均增长41.63%。截至2010年底，全区从事进出口贸易的企业共444家，其中非公有制经济386家，占全区进出口贸易企业总数的86.94%。

继往开来 谱写新辉煌

在西藏自治区“十二五”规划纲要中，对我区加快非公有制经济发展提出了具体的意见。

《纲要》指出，在“十二五”时期，我区将放宽非公有制经济市场准入。鼓励、引导非公有资本参与水能、太阳能等特色优势资源开发利用，参与发展文化、旅游、体育产业和商务、商贸流通业，支持进入社会建设、城镇公共交通、园林绿化等领域。鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组，大力发展混合所有制经济。

鼓励民营企业做大做强。支持有条件的民营企业通过兼并、收购、联合等方式，壮大实力，发展成为特色突出、市场竞争力强的公司或集团。鼓励民营企业实施品牌发展战略，支持民营企业增加研发投入，加强自主创新和转型升级，争创名牌产品。

优化民间投资环境。加大财税、金融等政策支持，完善有利于民间投资发展的法规政策规定，培育和维护平等竞争的投资环境。建立健全民间投资服务体系，加强对个体、私营等非公有制企业和民间投资的服务与监管。充分发挥商会、行业协会等自律性组织的作用。

相信在未来的日子里，我区非公有制经济发展将迈上更大的台阶，为西藏经济社会跨越式发展提供他们不竭的动力源泉，使西藏经济社会更加繁荣。

来源：西藏日报 编辑：邓京荆