这是一片孕育生机和创造奇迹的土地。

从拉萨市区驱车向西行驶，便会来到这片西藏对外开放和经济体制改革的示范区。这里是西藏特色资源产业和高新技术产业的汇集地，374家特色资源企业驻扎于此；这里是凝聚财富的黄金地，5.46平方公里的土地上，总投资2300万美元的西藏娃哈哈食品有限公司年产值达2亿元；竣工投产的西藏青稞啤酒，实现销售收入8322万元；正在开工建设的中国石油青海油田LNG公司液化天然气工程项目，预计投产后可实现年销售收入8.25亿元……经过10年的建设与发展，国家级西藏拉萨经济技术开发区已经成为西藏经济新的增长点和带动点，必将有力提升西藏经济的“造血”能力。

开启西藏探索发展园区经济、走新型工业化道路序幕

2001年9月，国家级西藏拉萨经济技术开发区获得国务院批复。2003年8月，伴随着推土机的轰隆声，位于拉萨市堆龙德庆县东嘎镇的国家级西藏拉萨经济技术开发区破土动工。开启了西藏探索发展园区经济、走新型工业化道路的序幕。

建设开发区，势在必行，志在必得，意义重大。作为全国最后一个国家级经济技术开发区，同时也是西藏唯一的一个国家级开发区。国家级西藏拉萨经济技术开发区肩负着西藏产业结构优化、提高对外开放水平、体制改革、机制创新和加速招商引资进程等光荣的历史使命。为此，自治区、拉萨市两级党委、政府高度重视开发区建设。自2001年以来，两级党委、政府为开发区的建设与发展多次召开会议，专题研究开发、建设等一系列问题，为开发区的发展倾注了大量心血。

2002年，国家级西藏拉萨经济技术开发区正式挂牌启动，规划用地面积5.46平方公里，分为A、B两区。A区面积2.51平方公里，B区面积2.95平方公里；2003年1月，自治区政府第52号令颁布《国家级西藏拉萨经济技术开发区管理办法(试行)》，明确开发区管委会是拉萨市人民政府派出机构，行使地（市）级行政管理职能，对拉萨经济技术开发区的工作实行统一领导和管理；2004年4月，自治区国税局在开发区成立了建制为正处级的开发区国税局；2008年10月，开发区公安派出所成立；2009年1月，将2006年设立的开发区工商所升格为工商局……一个“小政府、大社会，小机构、大服务”的现代行政管理格局在国家级西藏拉萨经济技术开发区蔚然成形。

抓好基础及配套设施建设，努力营造良好的投资环境

基础设施是投资的硬环境，直接关系到招商引资工作的成效。为此，国家级西藏拉萨经济技术开发区管委会一班人始终坚持把基础和配套设施建设作为立足之本，竭尽所能抓好基础及配套设施建设，努力营造良好的投资环境。

经过10年的不断建设，国家级西藏拉萨经济技术开发区的市政面貌日新月异，市政功能不断完善，初步形成了现代化市政所具有的规模和格局。开发区A区总投资4.5亿元，建设了“八通一平”（“八通”为通市政道路、给水、排水、供电、通讯、有线电视管线、天然气和互联网，“一平”为土地地貌自然平整）的基础配套设施；市政道路网络形成了以林琼岗路、格桑路、维色路为南北主干道，以广州路、塔杰路、漕河泾路、大连路、博达路、泰达路、扎西路、昆山路、苏州路为东西次干道的“三横九纵”为方格网式市政道路格局，总长14.461公里，给排水管网18.524公里，污水管网19.451公里，燃气管道14.325公里，110千伏线路6.5公里，10千伏线路12公里。尤其是林琼岗路，向北与拉萨市金珠路相连，可直达市区布达拉宫广场，向西可直达贡嘎国际机场，形成强大的交通流、物资流、信息流，为开发区的经济发展注入了活力。

同时，根据城市绿化“三分种、七分管”的要求，开发区管委会还加强了对辖区14公里道路和公共绿地的绿化管理工作，种植各类行道树3900株，绿化总面积12.12万平方米，解决了“黄土裸露”问题，大大优化了园区环境。

不断创新工作方式，招商引资成绩斐然

招商引资是开发区的生命线，这方面做得好不好，很大程度上将决定开发区的生死存亡。国家级西藏拉萨经济技术开发区打造这条生命线的办法就是：扩大招商，大项目带动。

10年来，国家级西藏拉萨经济技术开发区在招商引资方面不断创新工作方式，在坚持“优势招商、政策吸商、环境留商、服务感商”的原则上，变“招商”为“选商”，专注于大项目招商，提升支柱产业规模。在招商引资工作中，紧紧围绕西藏当地特色资源的开发利用，以建设藏医药、生物制药、农畜产品深加工、手工艺品、电子信息技术等几大支柱产业基地为目标，努力发展适合于“中国特色、西藏特点”的产业，吸引科技含量高，有一定投资规模，经济效益好，无污染的投资项目，特别是在“大企业引进，大项目带动”上做文章，提高招商引资的针对性，把世界500强、国内500强、上市公司、知名企业列为重点招商对象，提高招商引资的针对性和成功率。同时，还积极创造条件，支持企业上市，以期为企业带来充足的资本，从而为开发区实现跨越式发展探索一条有效途径。

筑巢引得凤来栖。截止到2011年8月，国家级西藏拉萨经济技术开发区累计登记注册企业达374家，累计注册资金55.54亿元。其中2011年新增注册企业119家，新增注册资本10.54亿元；实现工业总产值3.54亿元，同比增长114%；工业增加值0.95亿元；工业销售产值3.2亿元；新增固定资产投资3.1亿元。目前，已落地建设企业59家，总投资达57亿元。其中工业项目36个，总投资39.8亿元。已投产或者投运项目14个，总投资13亿元。其中工业项目9个，总投资11亿元。今年新开工项目5个，总投资8.6亿元。其中工业项目4个，总投资7.6亿元。

加快产业聚集步伐，向资金技术密集型转变

建设和发展西藏拉萨经济技术开发区，其根本落脚点就是要发展西藏的产业。文化旅游业、矿产业、藏药业、建筑建材业、民族手工业、工商业、农牧业等都是国家级西藏拉萨经济技术开发区产业发展的重点。10年来，国家级西藏拉萨经济技术开发区紧紧围绕重点产业和区位优势、基础设施优势、政策优势进行精心整合，加快产业聚集的步伐，产业主要集中在藏医药业和生物制药、农副产品深加工、手工艺品、高科技电子信息技术和总部经济五大领域。同时，还积极与国内部分企业签订了多项意向投资协议书，内容涉及贸易、高新生物科技、物流、农牧产品深加工等各个领域。随着投资环境的改善，国家级西藏拉萨经济技术开发区的知名度不胫而走，项目档次逐渐提高，由劳动密集型、加工密集型向资金技术密集型转变的势头锐不可当，一些高新技术企业也开始纷纷问津入驻。

与此同时，通过10年的发展，国家级西藏拉萨经济技术开发区在利用资本水平、产业规模、产业结构等方面同样也取得了显著成绩。尤其在培育纳税大户上取得了积极成效：2004年税收196万元，实现了零的突破；2005年税收586万元，比上年同比增长199％；2006年税收4370万元，比上年同比增长646％；2007年税收9136万元，比上年同比增长114%；2008年税收19148万元，同比增长110%；2009年完成税收3.33亿元，同比增长72%；2010年实现税收9.6亿元，同比增长188%；2011年8月份，完成税收9.2亿元，同比增长40%。

发挥领头羊作用，争创“十二五”新辉煌

中央第五次西藏工作座谈会的召开，标志着西藏的发展站在了新的历史起点上。面对新形势新机遇，国家级西藏拉萨经济技术开发区未来的征程将从“十二五”开始。

“十二五”时期，国家级西藏拉萨经济技术开发区将以“建设特色产品研发生产基地，出口产品生产和加工基地为重点，以发展现代工业、现代物流业为目标，重点发展生物科技、藏医药、出口产品加工，提高技术创新和产业配套能力，建成全区重要的制造加工和出口基地”为行动指南，加快发展物流业，有效整合物流资源，加强运输物流信息系统和物流集散网建设，发挥拉萨开发区在西藏经济跨越式发展中的领头羊作用，大力提升西藏的产业水平；到“十二五”末，国家级西藏拉萨经济技术开发区地区生产总值力争达到120亿元，固定资产投资累计完成60亿元，招商引资实际到位资金累计达到80亿元，工业增加值达到5亿元，税收达到30亿元，一般预算收入达到5亿元，出口总额达到2亿美元以上，就业人数突破2万人，规模以上企业至少达到15家，发展过亿元的企业至少达到8家。确保到2015年，国家级西藏拉萨经济技术开发区主要经济指标、经济实力、GDP总额走在全区最前列，确保招商引资水平、产业发展水平、体制机制水平、就业增收能力、节能降耗以及环境保护都走在全区最前列。

东风万里涌潮来。10年的建设，使国家级西藏拉萨经济技术开发区从昔日的荒滩变为孕育财富的丰饶之地；10年的开拓，使国家级西藏拉萨经济技术开发区成为迈向一流的现代制造业基地；10年的拼搏，使国家级西藏拉萨经济技术开发区人的视野更加开阔，脚步更加坚实；10年的进取，使国家级西藏拉萨经济技术开发区的高新技术产业实现了前所未有的跨越。在青藏高原这片广袤的土地上，国家级西藏拉萨经济技术开发区仿佛健硕的大鹏，展开羽翼，冲向九天！

来源：中国西藏新闻网 编辑：邓京荆